2019年以来，我局紧紧围绕区委七届三次党代会、区七届人大五次会议部署的中心工作、重点工作，狠抓建设粤港澳大湾区、社会主义先行示范区的历史机遇期，不断强化法治引领、创新执行、主动服务，强力推进民政工作，各项工作取得了新进展新成效。按照《深圳市罗湖区2019年法治政府建设工作要点》等上级文件要求，将法治政府建设有关情况总结报告如下：

    一、2019年法治政府建设主要举措及成效

    在区委区政府的正确领导下，局领导班子成员切实履行推进法治建设第一责任人职责，牢固树立法治思维，立足民政工作实际，带领全局认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，强化法治引领、创新执行、主动服务，扎实推进法治建设各项工作任务，全局上下形成良好的法治建设工作格局。

    （一）加强组织领导、提升专业水平

    2019年机构改革后，我局主要负责同志积极主动，根据实际情况及时调整局法治政府建设领导小组成员。6月新组建局重大行政执法决定法制审核工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，亲自动员部署局法治政府建设工作，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，统筹协调全局法治政府建设工作，指导推进局内法治政府建设考评工作，确保我局法治政府建设各项工作高效推进，确保局重大行政执法决定法制审核工作顺利开展。健全局法律顾问制度，引入局持证法律顾问参与我局重要规章制度的起草审核及重大行政执法决定的法制审核工作，切实发挥法律顾问作用，保证行政执法工作的精准度和专业性。狠抓全局执法学法，部署科级以下全体公职人员参加全市执法员培训，均考取行政执法证，最大限度拓展了全局的执法力量和人才储备。

    （二）维护司法权威，提高应诉质量

    认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，依法依规参与应诉答辩，配合法院、行政复议机关的审判活动，自觉执行法院生效判决和裁定。2019年，我局共收到3宗行政诉讼案件，其中人民法院驳回2宗，另有1宗于2019年10月开庭，我局主要负责同志亲自出庭应诉并胜诉，妥善解决了行政诉讼纠纷，提高了行政应诉质量和效率。亲自接访婚姻登记的来人来访，涉及的两项行政诉讼分别被驳回或当事人撤诉，妥善解决了诉讼纠纷。督导社会组织管理局依法开展社会组织年报、承接政府职能转移公共服务认定等事项。动员全局力量参与社会组织执法抽查行动，并发出整改通知书，强化了社会组织依法依规开展活动的守法意识。

    （三）履行政府职能、推动公正执法

    我局直属机构社会组织管理局2019年就深圳市罗湖区柳安堂职业技能培训学校超出学校章程规定的宗旨和业务范围进行活动的违法违规行为，在充分收集证据、全面了解事实的基础上，开出了罗湖区社会组织监管史上第一张行政处罚决定，并及时将处罚结果在省行政执法信息公示平台和市法治政府信息平台公开，体现了公正公开、规范严明的执法方式。

    （四）加强法治教育，提高法治素养

    高度重视法治队伍建设及普法宣传工作，积极组织全局干部职工参与各类法律法规专题培训。2019年组织科级以下公职人员参加市区行政执法培训及考试，共有6名公务员考取行政执法证，局机关调入1名持证公务员，局持证执法人员由2018年的4名增加至11名，所有科级以下公务员均考取行政执法证，切实充实了行政执法人员队伍力量；组织全局38名公职人员参加广东省年度学法考试，参考率、优秀率（满分100分，考取90分以上为优秀）均为100%，在全区名列前茅；组织全局持证执法人员参与法治教育培训考试，全体人员均取得行政执法人员培训合格证。通过加强法治教育，营造“学法、知法、守法”的学习氛围，全面提升了我局的整体法治素养。

    （五）落实三项制度，规范行政执法

    结合法治政府建设考核指标和省、市、区关于全面落实执法三项制度工作要求，努力构建务实高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法体制。一是制定并印发《罗湖区民政局行政执法公示信息内部审核和管理制度（试行）》《罗湖区民政局行政执法全过程记录制度（试行）》《罗湖区民政局重大行政执法决定法制审核制度》，强化制度建设。二是聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，强化事前公开，落实事中公开，做好事后公开，做好行政执法公示工作。三是推进行政执法全过程记录，执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。四是建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致的协调机制，做好已纳入我局重大执法决定法制审核清单事项的法制审核工作。

    二、2020年推进法治政府建设工作计划

    2019年，全局上下一心、真抓实干，各项工作均取得了一定的成绩，但是面对民政工作任务重、考核压力大等工作局面，在落实法治政府建设、加强业务衔接等方面仍有提升空间。2020年，我局将在以下方面推进法治建设工作：

    （一）坚持法治建设与思想教育相结合。进一步加大学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，把这一重要思想贯彻到社会主义现代化建设全过程，体现到党的建设各方面，深入到普法教育的各个阶段。

    （二）坚持法治建设与工作实践相结合。进一步加强全局各项制度建设，使法治建设工作实现日常化、制度化、具体化。进一步推进行政执法“三项制度”各项工作，规范行政执法行为。进一步规范我局业务审批流程、健全依法行政管理制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制。

    （三）坚持法治建设与业务培训相结合。紧密结合民政工作特点，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，加强学习。通过培训提高行政执法、法治建设工作水平，全面提高人员综合业务水平。

               深圳市罗湖区民政局

                2019年12月19日