2022年9月19日至11月25日，区委第三巡察组对莲塘街道党工委及长岭、坳下、仙湖、莲花、西岭、畔山6个社区党委开展了常规巡察，并对长岭、坳下、西岭3个股份合作公司党支部进行延伸巡察，于2023年2月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

        一、整改工作基本情况

      （一）加强组织领导，确保巡察整改工作有人抓、有人管。巡察情况反馈会后，莲塘街道党工委立即召开会议，对巡察整改工作迅速部署并制定整改方案，细化分解具体整改任务，明确责任领导和整改期限。深入剖析问题，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速形成了“街道党工委书记负总责、党政综合办牵头，各分管领导和第一书记亲自抓、牵头部门和社区具体抓、纵横联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

      （二）加强措施落实，确保巡察整改工作全面推、见成效。制定《莲塘街道党工委关于八届区委第三轮巡察反馈意见的整改方案》《莲塘街道党工委关于八届区委第三轮巡察反馈意见的整改问题责任清单》。党政综合办公室每半月针对整改工作进行一次调度，对反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。3个月来，党工委领导班子和整改工作领导小组先后6次专题研究部署巡察整改工作，认真对照巡察组提出的问题和意见建议，梳理出55项整改任务，148条整改措施。对复杂问题，主要领导亲自督办，对需要长期坚持严格落实的工作研究实施方案；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。   

      （三）加强督查指导，确保巡察整改工作质量。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。把整改质量与年度考核相结合，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。把整改质量与干部队伍建设相结合，研究制定科学的、可执行性强的长效工作机制，持之以恒抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的推手，切实促进干部工作作风转变，促进履行管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展的过程，确保整改过程不变形、不走样，确保各项工作取得实效。

          二、问题巡察整改落实情况

       （一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻上级决策部署存在差距方面的整改情况

        1.针对政治理论学习不够深入的问题。一是落实“领学、谈学、总结”“第一议题”学习制度，组织工作人员对相关文件进行了专门学习，增强对第一议题学习的理解把握和实施能力，建立基层党组织“第一议题”内容汇编，进一步规范第一议题学习清单和学习内容，统筹安排好第一议题学习内容。二是及时学习重要内容，对于学习记录本中未记录有学习“习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳重要批示指示精神”的党组织，及时要求补学，当前街道党工委、各社区党委均已完成补学、重学；对于今年4月份习近平总书记考察广东时的重要讲话精神，进行专题学习，结合习近平总书记历次对广东省、深圳市的重要讲话、重要批示指示精神，深刻感悟总书记对深圳市的厚爱之情，领会总书记关于深圳工作的指导思想，融入日常工作中，推动街道整体工作质量提升。

        2.针对贯彻上级决策部署不够扎实的问题。一是专题组织学习市、区关于“两个维护”有关文件要求，专门分析研究街道贯彻落实意见和具体实施措施。二是树牢生态文明理念，根据2020年6月《深圳市河长湖长履职手册》要求，完善街道河长制责任落实方案的具体细则，明确各级河长巡河责任，各级河长严格按照市、区有关要求，落实巡河工作要求；加强生态文明建设工作部署督促，加强工作力量，明确由一名公务员具体负责生态文明建设考核工作，2名工作人员具体协助抓好落实；组织开展了植树、巡河、生态文明等宣传活动，并与梧桐山管理处、区水务局深度对接，做好生态资源保护利用；保障莲塘河碧道建设有序推进。三是推进重大项目建设，针对辖区重大项目，持续跟进项目实施主体情况，做好衔接协调，与相关部门合力推动。

        3.针对基层治理能力有待提升的问题。一是开展绩效考核专题分析研判，组织各部门、社区工作站负责人认真学习领会绩效考核要求；加强工作督促，对进展较慢的工作及时通报督促，确保重点攻坚克难工作有序推进；加大宣传力度，及时归纳总结街道工作进展情况、突出成效，并通过媒体向居民群众宣传。二是由安排工作人员对辖区违建情况开展常态巡查，梳理辖区违建情况，对重点楼栋安排专人紧盯，及时处置突击违建的问题。三是提升综合执法能力，常态化开展行政执法工作培训，“以老带新”，加强执法人员轮岗交流；聘请专业律师对街道综合执法案卷提前审查，确保执法文书、程序规范；加强案件集中审核复盘，针对案情复杂且影响较大案件，组织召开专门研讨会议，研究分析解决案件审理过程中存在的难题。

        4.针对防范化解重大风险存在短板的问题。一是开展保密意识教育，加强风险意识研判，对居民反映的诉求，及时认真分析风险系数，加强现场应急处置能力培训，开展了消防、防火等现场应急处置演练，组织实施了维稳现场、舆情发生处置流程培训，提高街道整体应急处突的能力。二是加强网络安全检查，定期召开专题会议，研究部署相关工作，约谈系统开发维护方，要求其落实定期维护责任，签订相关责任书，安排专门工作人员，每月开展一次网络安全自查，及时解决电脑密令、网络链接安全隐患等问题。三是针对过去疫情防控工作存在的薄弱环节，吸取教训，加强工作人员的关心关爱，健全完善基层医疗体系。

        5.针对贯彻安全发展理念存在差距的问题。一是严格安全监管，对备案的小散工程进行现场巡查检查，在微信群中常态发布工作提醒，加大对物业单位使用平台的检查力度，不定期抽查社区工作站、物业小区开展小散工程及零星作业备案及巡查情况。二是扎实排查安全隐患，开展业务培训，增强工作人员对安全生产工作的理解实施，加大问题督促检查力度，完善相关工作台账。三是抓好消防安全工作，全力开展相关场所火灾报警器安装工作，完成街道火灾高风险区域隐患整治工作。

        6.针对综治信访维稳工作存在不足的问题。一是健全初信初访工作机制，制定印发《莲塘街道初次信访事项办理工作机制》，梳理制定街道重点信访事项化解责任清单，严格落实责任追究，明确初信初访工作责任链条，按照综合治理办分派—业务部门化解，分管领导担主责—工作人员具体落实的原则，及时处理化访解初信初访问题。二是加强与信访人员沟通对接，及时了解相应诉求，做好化解工作。三是规范阵地建设，整合优化、统筹利用现有工作阵地、活动设施和各方资源，搭建共驻共治、共建共享平台，将群众诉求大厅与综治中心建设相整合，结合场地实际情况配置综治中心。

     （二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，推进党风廉政建设存在薄弱环节方面的整改情况

        1.针对违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在的情况。一是邀请区财政局工作人员为街道各部门、各社区、股份公司财务人员开展专题培训，增强财务人员工作能力、风险意识，并开展警示教育活动，以案促警，“以身边事教育身边人”，切实增强工作人员廉政意识。二是对未配备食堂的社区，严格按照上班实际工作人员数量，发放用餐券，在班工作人员凭当日发放餐券用餐。三是加强人员管理，督促街道财务室严格执行区关于费用报销审批制度文件要求，严格按照财务制度、经费制度进行报账。

        2.针对为民服务意识不够强的问题。一是及时解决民生问题，开展大调研活动，对居民生活、交通等方面问题建立台账，针对群众急难愁盼问题，综合运用民生微实事、政府投资项目立项实施等手段，全面改善城市环境设施。二是严格审核惠民补贴、消费券，召集相关人员培训，明确要求从严按照标准进行审核，做好便民服务，对确实存在领取居家养老消费券困难的老人，由社区工作人员进行上门服务，避免服务机构代领。三是加强民生微实事监管，多渠道了解居民实际需求，制定合理民微项目库，聘请专门第三方工作人员，加强项目实施和验收审核，若验收不合格则要求第三方机构进行整改直至合格。四是严格民生工程验收维护，研究制定印发《莲塘街道民生工程项目质量跟踪机制》，对已完工的民生工程定期进行实地检查，健全完善居民意见反馈机制，通过设置意见箱等形式收集居民意见建议，及时处置并做好反馈和宣传工作。

        3.针对采购及合同管理存在风险的问题。一是约束小额采购制度，修订完善街道内控机制，将3万元以上5万元以下项目纳入街道政府采购招标范围，履行采购程序，一般不直接委托实施。二是健全重点岗位廉政风险防范机制，在政府采购过程中，加强供应商的对比选择，增加街道政府采购供应商渠道，通过完善采购审批制度及人员适当调整，减少廉政风险隐患。三是规范公开招标，组织工作人员加强政府采购相关规章制度的学习，熟悉相关流程，严格执行政府采购法相关规定。四是加强项目全过程监督，对涉及的工程项目做好前期审核、预算评估，将项目经费控制在合理范围内，对运营方增加巡查频次，督促运营方按照合同要求开展工作。五是规范合同签批，及时对合同进行备案，明确专人负责合同备案事项，要求各部门合同签订后，立即上网备案；开通电子合同签章，执行电子合同签约相关指引。

        4.针对集体“三资”的监督管理水平不高的问题。一是及时修订股份公司章程，指导帮助股份公司制定相关计划，并实时沟通解决问题与困难，辖区5家股份公司已于2022年12月15日前将党建等内容写进章程，并经股东（代表）大会表决通过。二是及时报备重大事项，督促股份公司将重大事项录入股份公司综合监管系统，按照重大事项备案流程进行备案；加强与区国资局联动，进一步加强股份公司重大事项审核监督。三是规范财务管理，制定印发街道辖区股份公司监管制度，加强对股份公司管理运行、财务支出等重要事项的指导监督，加强股份公司财务内部审计，不定期抽查股份公司财务管理情况。四是妥善处理土地租期长、租金低的历史遗留问题，深入开展调查，通过深挖根源，找到当时签订合同的出发点，通过诉讼等法律途径，减少集体资产损失。

      （三）关于基层党组织建设不够规范，干部队伍管理不够严格方面的整改情况

        1.针对领导班子建设存在薄弱环节的问题。一是严格落实“三重一大”事项决策制度和末位表态制度，对涉及的需要上党工委会议集体研究的重大决策事项、议题提前收集，会上由部门或社区负责人汇报，分管领导或第一书记对议题内容作补充，确保参会人员对所研究决策的事项清晰了解，作出正确判断意见，明确要求党工委委员决策必须以“同意”或“不同意”表态，避免以“无意见”代替决策问题。二是在民主生活会召开前由党建办发出《工作提醒》，要求党员领导干部针对个人问题进行深入剖析，并由工作人员负责收集初审，确保党员领导干部认真对待直击重点和痛点。三是规范开展党工委理论中心组学习，制定2023年度党工委理论中心组学习计划，按照计划实施，并及时跟进上级学习内容，适时调整街道党工委理论学习内容。

        2.针对党建标准化建设存在不足的问题。一是严谨发展党员工作，在各基层党组织全面自查的基础上，对基层党组织进行党员档案抽查，对存在问题的支部进行重点监督和检查。二是规范党费收缴，组织街道机关各党支部、各社区党支部党建工作人员开展专门培训，并进行约谈，严格按照最新标准核算上交党费，通过街道党费账户或者智慧党建平台进行缴费。

        3.针对干部担当作为存在差距的问题。一是提高行政执法效率，加大巡查力度，按照片区划分职责，由片区执法队员带领工作人员每日对街道辖区进行全覆盖巡查，及时发现违法行为，加快问题处理流程，加强纪律监督，对不能正确履职的工作人员及时调整。二是健全完善市容环卫秩序问题处理责任链条机制，逐级落实责任及工作要求，加大对全域树木绿化巡查力度，在台风等恶劣天气期间重点加强巡查清理，避免发生安全隐患。

        4.针对干部队伍建设存在短板的问题。一是加强人员管理，做好干部重大事项报备提醒监督，严格落实干部重大事项报告制度，发现未及时报送情况，依纪严肃通报处理。二是严格在编人员出国（境）管理，建立在编在管人员证件管理台账，认真落实出境审批及证件申领归还程序。三是培养年轻干部，以“小区事务官”、“优才计划”等培养计划，结合街道年度重点工作，加大优秀人才的储备。

        三、下一步整改工作安排

       下一步，莲塘街道党工委将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，从严从实、坚持不懈，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，持续抓好各项整改工作，取得实实在在的成效。

      （一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧围绕区委第三巡察组反馈的主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个销号；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

      （二）倒查制度，健全机制，继续巩固整改成果。针对此次巡察指出的问题，倒查制度、管理等方面的不足与漏洞，健全制度建设，用制度管人管事。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓制定完善，堵漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

      （三）严格落实党工委主体责任，建立守纪律讲规矩新常态。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到莲塘党员干部认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，抓实抓细抓好，营造风清气正的干事创业环境。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0755-25720769；邮政信箱：深圳市罗湖区国威路188号松源大厦206室；电子邮箱：lh_ltb@szlh.gov.cn。

                                                                                                                                     中共深圳市罗湖区莲塘街道工作委员会

                                                                                                                                    2023年10月20日