日前，在区纪委五届三次全会上，区委书记刘学强同志就认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的讲话精神，以及省委书记汪洋同志、市委书记刘玉浦同志在省、市纪委全会上的讲话精神，深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，结合实际强调要做到“三个贯穿于”，全面推进罗湖区反腐倡廉建设上新的台阶。

一是要把反腐倡廉建设贯穿于实现罗湖“四位一体”协调发展的全过程。一是要提供保障。要严格落实党风廉政建设责任制，强化纪检监察机关的监督权威和效能，坚持敢责、明责、善责，切实加强对区委区政府重大决策部署、重点工作、重大项目的监督检查，确保落到实处，实现目标。对个别有令不行、有禁不止、敷衍了事的行为，要坚决追究责任，以严明的纪律为罗湖“四位一体”建设提供更加有力的纪律保证。二是要营造氛围。要给改革创新者少一些条条框框，多一些鼓励支持，少一些求全责备，多一些宽容和理解。只要是出于公心，为了事业，就要给予保护，允许干部说错话，甚至做错事，真正使他们解除顾虑，焕发激情，主动工作，干得坦然。通过反腐倡廉建设树立正气，为想干事、敢干事、能干事又干净干事的人撑腰壮胆。三是要促进发展。反腐倡廉建设是“四位一体”协调发展的推动器。要坚决消除阻碍科学发展、和谐发展的不利因素，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。用反腐倡廉建设的实际效果，推动罗湖“四位一体”的协调发展。

二是要把解放思想、改革创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程。要敢于破陈除旧。对那些制约科学发展，不合时宜的旧思想、旧观念、旧模式、旧做法，就是要解放思想，敢“破”敢“除”。在反腐倡廉建设中也要创新方式方法，敢于把一切反腐败的文明成果拿来为我所用，又要善于立足实际创新创造。要勇于立新求变。“破”需要胆量，“立”需要胆识。开掘新油田可以用老办法，而深掘老油田必须用新办法。在反腐倡廉建设方面也要有新办法新尝试。要善于学习借鉴。我区 的反腐倡廉建设有了很大的进步，取得了很大的成绩，但与新加坡、香港等国家和地区比，还有不少差距，他们有很多很好的经验和做法值得学习借鉴。要摒弃成见，以科学、真诚和务实的态度，无论是比较发达的国家和地区防治腐败的科学做法，还是国内的成功经验，只要有利于推进反腐倡廉建设，有利于取得更好的成绩，都可以学习借鉴，都可以“拿来”“升级换代”，为我所用，力争有所超越。

三是要把三个“更加注重”贯穿于完善惩防体系建设的全过程。反腐倡廉建设要在加强教育、完善制度、强化监督上下足功夫。首先要立足教育防范，增强拒腐防变能力。教育要突出培育主流文化。要大力倡导和培育讲廉洁、讲诚信、讲奉献、讲责任的主流文化和主流价值观。党员干部要忠于职守，尽职尽能，带着满足感去工作，怀着感恩的心去服务群众。教育要突出勤廉主线。开展反腐倡廉教育，既要突出廉政教育，倡导廉洁自律、洁身自好，同时也要加强勤政教育，倡导敢于负责，主动工作，敢抓敢管，一心为群众谋利益。教育要注重人文关怀。要和风细雨，润物无声，不要生灌硬输，刻板冷漠。多采用大家喜闻乐见，易于接受的方式。教育要倡导共同参与。形成一种人人参与教育，人人接受教育的长效机制。要充分整合资源，形成合力，把反腐倡廉教育融入到各项教育中，渗透到各项工作和生活中。其次要完善制度，有效破解难题和堵塞漏洞。制度要科学规范，简便易行。要力求贴近实际，切实管用，便于操作，避免繁文缛节。比如说订立行政审批的有关制度，既要考虑防止出问题，更要考虑优化服务，方便群众，提高效率。制度要全面覆盖，有所侧重。既要涵盖工作的各个方面和环节，不留死角，又要突出重点，特别是对那些关键部门、关键岗位、关键环节，该规范的一定要规范，该健全的一定要健全，该管住的一定要管住。制度要重抓落实，形成习惯。再好的制度不落实，也是一纸空文。现在很多问题的出现，不是因为没有制度，而是因为无视制度，没有养成按制度办事的习惯。按制度办事，是党员干部“站得正”的“护身符”，“顶得住”的“挡土墙”。每个党员干部都要形成遵守制度，善用制度的好习惯。再次要强化监督，保证权力正确行使。要突出监督重点。监督的重点就是领导干部，涉及人、财、物管理，担负各项执法任务的部门、岗位、人员和环节。要大力实施“阳光工程”和“一把手工程”。要拓展监督领域。努力形成完整无缺的监督链条，确保权力运行到哪里，监督就跟进到那里。在加强党内监督的同时，加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督。要继续发挥好行政监察网、“社区家园网”的监督作用。在加强对重点岗位环节监督的同时，不要忽略对一般岗位环节的监督；在加强对领导干部特别是“一把手”监督的同时，不要忽略对普通工作人员的监督；在加强对“八小时”以内监督的同时，不要忽略对“八小时”以外的监督。要讲究监督方法。在实施监督时，要讲究方式方法，力求最佳效果。要提倡相互间经常性的监督，比如班子成员之间要以诚相待，坦诚相见，有问题要真诚善意提醒拉袖子，不要当面不说背后乱说踢腿子。不要“疑神疑鬼”，更不能“装神弄鬼”，搞散人心，搞乱队伍，危害团结和稳定。要注重监督实效。监督不能流于形式，走过场，搞花架子。人大、政协、纪检监察、组织、人事、审计、财政、会计核算中心和检察等部门，负有重要的监督职能，要大胆履行职责，在原则问题的监督上要敢于撕破情面，敢唱“黑脸”。对监督对象该提醒的要及时提醒，该制止的要坚决制止。