2019年是新中国成立70周年,也是深圳建市、罗湖建区40周年。在这一年中,区物业办高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会和区委七届三次党代会的部署,坚持稳中求进工作总基调,综合运用城市更新社区配套物业配建、物业接收、物业购置、经营性物业到期收回及社会物业租赁等多种方式,发挥政府物业对全区产业发展和民生建设强有力支撑作用,为全区中心工作提供坚强物业保障。
一、加强党的政治建设,抓班子、带队伍,为政府物业管理工作提供坚强思想政治保障
1、提高政治站位,切实加强党的领导和党的建设
(1)严格落实党组会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想要求,组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》及习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神,通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,做到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。
(2)严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。办党组和领导班子牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移贯彻执行党中央和省委、市委、区委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止、落地见效。
2、履行管党治党责任,加强党风廉政建设。一是做好巡视整改工作。全力配合省委第十巡视组对区委的巡视工作,做好主办事项的整改工作,并确保整改到位;全力做好区委第四轮巡察我办党组反馈意见的整改工作,分别于2019年2月、5月、10月将巡察整改最新情况报送区委巡察办,巡察反馈指出的14项问题全部整改完成;二是抓好廉政谈话。按季度安排分管领导对分管部门的负责人或重要岗位人员进行廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正,2019年共开展廉政谈话4批次;三是持之以恒正风肃纪。每个季度召开一次党风廉政教育专题会议,组织全体人员观看廉政教育片,做到了警钟长鸣。
3、贯彻党管干部原则,抓班子带队伍。1.抓班子。班子成员做好表率,要求别人做的事自己先做到,要求别人不能做的事自己坚决不做;做好责任分工和检查考核,带头执行民主集中制,形成以上率下,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.带队伍。通过召开干部职工大会、党员大会、组织到红色教育基地参观等形式,加强对干部职工的教育管理;完成了内设部门副部长岗位及5个空缺八级职员岗位的选拔任用工作,用正确的用人导向形成正向激励,调动了干部职工工作积极性;通过公开招考的方式招聘了1名90后工作人员,有利于形成老中青结合的干部队伍。
二、完善政府物业管理机制,推动政府物业管理制度化、信息化。
1、推进政府物业管理制度修订。2019年,我办启动对“政府物业管理1+4文件”的修订工作,修订稿充分吸纳了市级和其他兄弟区好的做法,并在完成内部讨论修改、征求区属单位意见、社会公众意见、司法局意见等前期工作后,已报区政府审定印发实施。修订稿的主要亮点是:一是首次明确了物业公开招租的相关情形;二是首次对租用社会物业情况进行了规定;三是完善了城市更新项目配建物业配建工作、物业购置工作、委托管理物业管理等有关规定。
2、推进政府物业管理信息系统建设。据《区城市更新工作领导小组第一百一十一次会议纪要》部署,由区数字建设管理局根据区财政局、区物业办、区住房建设局、区城市更新局提出的需求,开发建设区属物业的信息共享平台。该系统已完成建设工作,目前正在导入数据测试并对物业管理人员进行业务培训。
3、修订完善内部管理规章制度。2019年,修订或新制定了《党组领导集体议事决策制度》、《招标采购管理制度》、《合同管理办法》、《安全生产责任管理办法》等15项内部规章制度,做到了以制度管人管事,规范了内部运转体制机制。
4、加强对委托管理物业的监督管理。建立定期报备制度,要求被委托单位按季度定期将物业实际使用情况报区物业办备案。我办于2019年9月向有委托管理物业的42个单位印发了通知,各被委托管理单位进行了自查,目前区物业办正对各单位报送的物业实际使用情况进行核查、汇总。下一步,区物业办将联合区财政局开展委托管理物业现场专项检查工作,全面掌握委托管理物业的现状和实际使用情况。
三、强化公配物业配建,大力推进我区城市更新工作。
1、以我区民生建设和产业发展需求为导向,积极开展政府配套设施配建工作。一是就东立片区城市更新单元、金翠城市更新单元、莲塘街道冠深地块城市更新单元、东晓街道超利综合楼、坭岗村城市更新单元计划、布心村水围村城市更新单元、特发保税黄金珠宝产业中心城市更新单元、东晓街道仙诺布心片区、翠竹街道特发保税黄金珠宝产业中心、金湖文化中心、布心工业区城市更新单元03子单元、布心工业区城市更新单元01子单元南区、东晓街道布吉农批、港莲路城市更新单元、南湖街道边检二大院片区改造、木头龙小区、东门街道物资大厦等17个城市更新单元中公共配套用房的配置工作提出书面意见。二是就东晓街道东立工业区、东海莲塘汇、深业物流12-08地块人才住房项目、深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地一期、粤海置地大厦、笋岗仓储冷库城市更新单元、招商盛世广场二期、东晓街道天众塑胶厂、三九大酒店城市更新单元、长城物流、坭岗实业股份有限公司86-074地块、独树村城市更新单元(独树阳光里)、蔡屋围C地块旧村改造等13个项目的公共配套(含创新型产业用房)方案设计及施工图设计提出书面意见。三是积极跟进配合蔡屋围统筹片区、湖贝统筹片区城市更新公共配套相关工作。四是和区城市更新局一起与开发商签订峰晟创谷城市更新单元实施监管协议、峰晟创谷城市更新单元创新型产业用房监管协议、深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地城市更新单元(一期)实施监管协议第一补充协议。
2、做好城市更新项目范围内政府物业的拆赔工作。大力推进湖贝统筹片区内原政府用地上的政府物业复建和国有已出让土地上物业的谈判与签约工作,与华润置地(深圳)有限公司、罗湖中医院共同签订了《深圳市湖贝片区城市更新项目罗湖区人民政府所属物业复建整合安置协议(罗湖区中医院)》;就独树村、木头龙小城市更新项目4处政府物业与开发商签订了拆迁赔偿协议;推进蔡屋围统筹片区旧住宅区南村36号、东湖街道布心村水围村更新项目2个项目拆迁赔偿工作,并就有关赔偿条款进行协商;推进爱国大厦物业复建整合安置工作;根据区会议纪要要求,拟于近期签订岗厦拆迁赔偿补充协议,明确回迁房具体位置、楼层、朝向等。
3、督促粤海置地全力推进金威啤酒厂工业遗存保护项目。2019年我办积极配合区城市更新局,启动粤海布心工业遗址项目国际招标,结合周边更新项目集中打造留住深圳记忆、弘扬特区精神的国际文化名片。2019年5月23日正式启动国际公开招标工作,最终确定中标人为深圳市都市实践设计有限公司。
四、积极购置物业,为产业发展和社会民生提供物业支持。
1、推动产业发展用房购置工作。(1)推动城建大厦25-50层物业购置工作。(2)推动招商中环项目A栋写字楼第3层至第49层物业购置工作。(3)与深业泰富物流集团股份有限公司洽谈清水河国际汽车物流产业园06-07地块(博盈大厦)物业购置事宜。(4)推进进元大厦物业购置后续事宜。光伏项目、燃气管道项目、连廊建设项目及环境提升工程正在有序开展。(5)推动水贝珠宝总部大厦创新型产业用房、特力水贝珠宝大厦创新型产业用房和公共食堂按成本价回购。(6)启动南方大厦物业购置前期评估事宜,与中国人保集团共同聘请戴德梁行对该物业进行了资产评估。
2、推进社会民生物业购置工作。(1)翠竹街道办购置翠都花园裙楼二层2-20等十套房产工作。(2)翠都花园裙楼1-57号、1-58号,目前正在办理过户手续。(3)推动深业东岭市场价购买幼儿园一事。
五、加强物业产权管理工作,服务全区产业及社会民生建设。
1、物业接收方面。
(1)接收柏丽花园3处物业。(2)接收向西雍睦豪庭4处社区配套用房(含社区管理机构、文化活动站),并委托移交给南湖街道办使用。(3)接收汇金天琅大厦301便民服务站,并委托移交给南湖街道办使用。(4)接收新时速嘉园1栋101居委会用房,并委托移交给翠竹街道办使用。(5)接收国速世纪大厦公共厕所、再生资源回收站、环卫工人休息室和公共广场,并委托移交给区城管局使用和管理。(6)接收东方凤雅名苑项目社区服务站用房,并委托移交给莲塘街道办使用和管理。
2、物业划转方面。与区财政局、区国有资产监督管理局、罗湖投资控股有限公司签订《政府物业资产划转协议》,将深业进元大厦、博隆大厦、博兴大厦物业划转给罗湖投资控股有限公司,划转基准日为2019年11月1日。
3、产权办证方面。(1)办理柏丽花园3套物业不动产权证书。(2)办理博隆博兴大厦45套房产产权过户。(3)办理汇金天琅大厦1套物业不动产权证书。(4)办理新时速嘉园1栋1套物业不动产权证书。(5)办理向西雍睦豪庭4处物业不动产权证书。(6)办理翠都花园十套房产不动产权证书。
4、核查产权方面。核查泰宁幼儿园、东方格林兰亭国际幼儿园、松泉山庄幼儿园3所幼儿园的产权问题。经核查,东方格林兰亭国际幼儿园和泰宁幼儿园产权属企业所有,松泉山庄幼儿园属政府产权,我办正有序展开收回相关工作。
六、发挥政府物业平台作用,服务我区产业发展和招商引资工作。
1、协助产业部门引进企业落户区属物业。依托进元大厦、罗湖商务中心等产业平台,配合区经促局、科创局、金融署招商引资工作,为引进的深圳市苏宁易购销售有限公司、春秋航空股份有限公司深圳分公司、恒力华南石化销售有限公司、深圳市高新投集团有限公司、中航华东光电深圳有限公司、深圳园林股份有限公司、深圳市润迅电话商务有限公司、深圳市森斯环境艺术工程有限公司等企业提供高效优质的进驻服务。
2、积极腾挪空间为产业部门招商引资提供优质物业资源。区政府自有的优质物业空间严重不足,影响区外优质企业落户罗湖的积极性,为此积极开展腾挪空间工作,2019年共有罗湖地税局、深圳市华丽富地房地产开发有限公司、大中华房地产开发有限公司、深圳市财宝网络技术服务有限公司、深圳市中基恒泰投资有限公司等20多家公司退出罗湖商务中心,共腾出空间近2.29万㎡。
3、贴近服务,为优质企业留在罗湖发展增强信心。一是与区采购部门积极对接,积极做好大宗物业管理服务企业引进工作。完成进元大厦物业管理招标工作,同时积极推进进元大厦环境提升工程,为入驻企业提供优质的物管服务和环境体验,完成银湖半山3、4、5栋前期物业管理服务单一来源采购,正阳公司中标。二是为华润置地(深圳)开发有限公司、泛亚班拿国际运输代理(中国)有限公司深圳分公司等24家企业办理上门续租服务工作。三是从2019年1月1日起将湖贝路1030号老区委大院物业临时租给华润万家,用于解决华润万家搬迁至动漫大厦前的临时办公场地问题,并协助华润万家6月底搬迁至动漫大厦办公。
七、多措并举,解决基层基础和社会民生物业需求。
1、完成“两馆一中心”过渡用房安置工作。与团区委、区文化体育局、区机关事务管理局等单位密切配合,积极推动区图书馆和区青少年活动中心过渡安置用房选址事宜。一是调配自有区属物业大地花园裙楼1-3层作为区青少年活动中心的过渡用房。二是在自有物业难以满足图书馆用房的情况下,积极通过租赁社会物业的方式予以解决,过渡安置用房的选址从文锦广场、华丽环4号物业、中设广场、再到动漫大厦,历经周折。最终形成了将金湖路“银湖半山”5 栋共9层作为区图书馆的安置过渡用房方案。
2、继续做好街道党群及文体中心的租赁工作。在2018年向社会租赁物业完成街道社区党群服务中心7处和街道文体中心4处的基础上,2019年又完成了南湖街道办文体中心的租赁工作。同时我办有序地按照上述租赁社会物业的合同约定,按期支付租金、管理费等相关费用。
3、基本完成区生态环境局和统战部办公用房需求。根据区政府文件要求,我办在时间紧任务重的情况下,以极高的工作效率完成了区生态环境局和统战部办公用房租赁社会物业的合同谈判工作,为我区妇幼保健院改扩建工程的实施奠定了基础。