2018年以来,区机关事务管理局在区委、区政府和区纪委的正确领导下,认真落实党风廉政建设责任制,坚持把落实“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,以完善整防体系为主抓手,找准工作的切入点和突破口,切实改进工作作风,密切联系群众,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、 落实情况
(一)加强领导,层层落实党风廉政主体责任制。一是认真落实主体责任。我局成立了以局主要负责人为组长、副职为副组长、科室负责人为成员的党风廉政建设主体责任领导小组,为全面贯彻落实党风廉政建设主体责任制提供了组织保证。二是进一步完善了党风廉政建设机制。坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程,确保对全局的党风廉政建设负总责,各班子成员对分管工作和科室(中心)的党风廉政建设负责,各科室(中心)负责人对本科室的党风廉政建设负责,实行“一岗双责”,确保一级抓一级,层层抓落实,推进全局党风廉政建设工作的有序开展。三是建立党风廉政主体责任制网络。局领导班子签订了党风廉政建设责任状,进一步明确了责任,建立起横向到边、纵向到底的责任制网络。四是强化督查考核。将党风廉政建设主体责任制考核纳入我局年度目标管理绩效考核,将考核结果作为各科室和党员干部职工评先评优的重要依据,有力维护了我局党风廉政建设责任制的严肃性。
(二)严明党纪,以党章精神指导机关后勤服务工作。局党组坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一要务,自觉担负起执行和维护党章党纪的责任。通过采取以会代训、“一把手”讲党课等形式,组织全体党员干部对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪政纪方面的内容进行了解读,并学习了习近平总书记系列重要讲话精神、十九届中央纪委二次全会重要精神以及区委、区纪委有关党风廉政建设文件精神。局党总支精心组织开展了专题民主生活会和民主评议党员工作,进一步激励广大党员干部牢记党的宗旨,增强党性观念,加强党风建设,用党章精神武装头脑、指导实践,积极转化党建成果,推动机关后勤服务建设。我局坚决贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,严格执行《国务院机关事务管理局关于推进新时代机关事务工作的指导意见》,细化量化执行标准,加强公务接待、公务用车、会议服务、一般性支出、食堂餐饮、节日活动等“六项管理”,把厉行节约、反对浪费作为一项长期任务,作为加强机关事务管理重要工作目标抓紧抓好,接待经费和公务车辆运行费用明显下降。修订了《工作人员行政过错责任追究制度》,强化日常工作纪律检查,把改进作风作为提升工作水平的重要切入点,重点解决责任意识不强、庸懒散、效率低、执行工作纪律不严等问题。
(三)反腐倡廉,牢抓教育营造廉政氛围。一是加强廉政教育理论学习。依托“三会一课”、主题党日、纪律教育活动月等载体,采取集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式广泛学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚定政治立场。充分传达中央、省、市和区反腐倡廉建设工作会议精神,对全局党员干部提要求、敲警钟。组织学习“中央八项规定实施细则”和上级有关作风建设文件,提高干部职工思想认识,引导树立廉洁从政观念,筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。二是开展党内政治生态建设研判分析。认真贯彻落实市委《关于进一步营造良好政治生态的意见》及区委关于营造良好政治生态的一系列要求,局党组每季度定期开展分析研判,重点分析党员干部在落实“两个责任”、政治生活、政治文化建设、纪律作风、选人用人、权力监督等方面存在的问题,着力营造风清气正的党内政治生态。落实廉政风险防控,将《高风险权力和防控措施公示》张贴在宣传栏,接受广大干部群众的廉政监督,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
(四)建章立制,构建党风廉政长效机制。局党组认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。针对区委第三巡察组在我局巡察过程发现的问题进行逐一排查,查漏补缺,进一步修订了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》和《班子成员挂点联系基层党员群众工作制度》,切实转变工作作风,提高服务群众的能力和水平。制定了《办公设备等政府集中采购商品的采购流程规定》、《公开招标及自行采购规程》,《自行采购项目进场交易管理办法》,推进廉洁采购,突出监管责任,进一步修订《关于建设节约型机关的具体措施》,践行节约型机关建设,构建起党风廉政的长效机制。
二、存在的矛盾问题
我局的作风建设工作虽然取得了一定成绩,但是与新时期新形势的要求,与区委、区政府的要求,还有一定差距,主要表现在:个别干部职工责任意识不强、工作主动性较差;不同程度存在得过且过、工作敷衍了事,办事拖拉、自由散漫等不作为、慢作为的问题;个别干部职工存在执行机关工作纪律不够严格、服务意识不强、工作态度不热情等现象。这些,都是我局下一步工作中需要重点解决的问题。
三、 下一步计划
(一)加强分析研判,继续做好廉政风险防控工作。牢牢把握住构建惩治和预防腐败体系更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的方向要求,继续集中学习强化宣传教育,自觉做好本年度查找党风廉政风险点、完善制度健全监督检查等工作,健全党风廉政风险防控的动态管理机制。对机关食堂物资采购权等个高风险等级权力及岗位,要进一步制定更具体可操作的防控措施,细化物资采购核价小组的工作流程图、防控图,确保核价小组的办事流程公开化、透明化,接受广大干部职工监督,进一步推进廉政风险防控管理工作。
(二)加强班子自身建设,提高执政能力和水平。局党组继续坚持把党风廉政理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实理论学习的有关制度,积极组织理论学习,多渠道开展学习教育活动。认真落实党政领导干部自学制度,形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚。严格执行民主集中制,坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事规则,坚决执行“末位表态制度”,确保决策的科学性、民主性。组织开好党员领导干部民主生活会,多渠道听取意见建议。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,继续做好领导班子及领导干部年度考核等工作,进一步提高执政能力和水平。
(三)严格落实党风廉政建设主体责任制,扎实推进惩防体系建设。通过大力开展学习型机关、学习型党组织建设,进一步加强提升全局干部职工的执行能力,严格按全年工作目标,分解制定科室工作目标责任,实行目标到科室、到岗到人,巩固和发展机关作风建设成果。切实增强服务意识,大兴务实之风,力戒形式主义和官僚主义,多深入基层,了解一线工作情况,掌握第一手资料环节。加强与服务对象的联络、沟通,及时调整工作中的偏差,强化工作的检查监督力度。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育广大干部职工清白做人、廉洁做事、勤恳工作、乐于奉献,不断加强党性修养,始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。主动接受监督,带头做遵守和维护纪律的模范,坚决同违法违纪行为作斗争不断深化廉政风险防控机制建设,为机关后勤服务工作的健康发展提供坚强的保障。