根据区委巡察工作统一部署，2018年9月25日至11月16日，区委第四轮第五巡察组对区发展研究中心党组进行巡察。2018年12月24日，区委第五巡察组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　区发展研究中心党组高度重视区委第五巡察组反馈意见，把巡察整改作为重要的政治任务，周密安排部署，狠抓工作落实，整改工作取得阶段性成效。

　　一、提高政治站位，坚决落实区委巡察整改要求

　　（一）迅速安排整改。巡察组反馈意见后，中心党组迅速召开专题研究巡察整改工作会议，制定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作，要求中心工作人员统一思想、提高认识，全面做好整改工作，推动形成压力层层传导、责任层层落实的整改局面。

　　（二）制定整改方案。通过逐条逐句、反复仔细研读巡察反馈意见，中心将巡察反馈的3方面14个问题细分为57项具体整改任务，并制定了《罗湖区发展研究中心关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任单位和整改时限，要求通过整改切实提升工作成效。

　　（三）强力推进整改。中心党组多次召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实情况，要求中心各部门紧紧围绕巡察反馈问题，自查自纠、举一反三、即知即改，务必在整改时限前完成各项整改任务。确保把巡察整改成果转化为强大的工作推动力。

　　（四）突出建章立制。按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对中心所有规章制度进行了全面梳理、认真修订、努力完善，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系。目前，已完成中心制度汇编工作，下一步，将强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　（五）强化责任担当。成立巡察整改工作领导小组，党组书记为组长，党组成员为副组长，各部门负责人为成员，办公室设在综合部。中心党组承担整改主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，抓好整改落实工作。

　　二、一一对照，逐项抓好巡察反馈问题整改

　　对照反馈意见和整改方案，中心党组担当履责，精准发力，以刮骨疗毒的决心摆问题彻查彻改、以壮士断腕的勇气挖根源立说立行、以猛药去疴的意志定措施善作善成。

　　（一）关于党组核心领导作用不明显，政治引领不到位问题的整改落实情况

　　1.针对“‘一把手’统班子、带队伍工作格局尚未形成”问题

　　整改情况：一是中心党组将党建作为最大政绩来抓，切实发挥中心党组领导核心作用。二是建立中心班子会议定期召开机制，各部门负责人每周向党组汇报工作进度，加强中心工作监督落实。三是不定期开展“一把手”与中心人员的谈心谈话，加强沟通交流，促进“一把手”对中心人员“八小时外情况”的掌握了解。

　　2.针对“关于党组中心理论学习浮于表面，存在‘重业务、轻党建’现象”问题。

　　整改情况：一是增强中心党组的党性观念和宗旨意识，狠抓学习落实。建立党组会议第一议题学习库，制定《罗湖区发展研究中心党组2019年学习计划》，切实做好意识形态工作。二是规范组织生活会议，严肃党内政治生活。制定《罗湖区发展研究中心党支部2019年“三会一课”计划》，完善主题党日活动，明确讲党课主题及次数。三是继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，组织开展集体讨论专题学习。四是召开专题会议学习研究习近平总书记视察深圳重要讲话精神和《粤港澳大湾区发展规划纲要》，中心全员针对如何贯彻落实畅述己见，并制定相应的调研计划，切实用党的最新理论指导课题研究与改革发展工作。

　　3.针对“组织生活质量不高”问题。

　　整改情况：一是严格落实民主生活会制度，加强中心人员相互批评与自我批评，进行积极的思想交锋，增强中心党组的凝聚力、战斗力和决策水平。二是制定《罗湖区发展研究中心党组集体议事规则》《罗湖区发展研究中心“三重一大”议事规则》，明确“一把手”末位表态，规范重大事项的决策和执行。三是继续从严推进党风廉政建设，严格执行民主集中制，实事求是对中心全体党员开展民主评议。

　　4.针对“党务工作基础薄弱，党内基本制度流于形式”问题。

　　整改情况：一是规范党支部管理，党组书记主抓党务工作，狠抓党务工作“细枝末节”。二是健全中心党员培养程序，制定发展党员时间表，提高党员发展质量,确保依法依规发展党员。三是提高集体学习质量，做到“学进去、说出来、写下来”，将深学习、谈体会、写心得结合起来，切实提高党支部组织生活质量。

　　5.针对“部分党员、群众对党的认识淡漠”问题。

　　整改情况：一是制定《罗湖区发展研究中心党支部2019年“两学一做”学习计划》，严格落实“三会一课”制度。二是依托社区资源开展党建活动，组织全体党员到社区重温入党誓词，统筹开展“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、学习培训等活动，并根据党员需求制定活动计划，活跃党建活动氛围，深化党员、群众对党的认识，纠正个别党员干部的错误思想，全面规范组织生活。二是党组书记定期讲党课、谈心得，加强党组书记与党员群众沟通交流。三是抽调、外派干部分享心得体会，加强抽调、外派干部与中心人员的沟通，增强党支部凝聚力。

　　6.针对“干部选拔程序不规范”问题。

　　整改情况：一是把好用人导向关，凭实绩用干部，坚持德才兼备，以德为重，在中心营造风清气正的工作环境。二是依据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，完善《罗湖区发展研究中心人事管理制度》，指定专人负责人事工作，落实“凡提四必”程序，严格按程序规定落实人事工作。三是规范人事工作会议记录，第一时间在会后形成会议纪要。

　　（二）关于“两个责任”落实不到位，全面从严治党存在宽松软现象的整改落实情况

　　7.针对“党风廉政建设抓得不实，‘两个责任’落实不到位”问题。

　　整改情况：一是制定《罗湖区发展研究中心党支部2019年党风廉政建设工作计划》，贯彻落实党风廉政建设工作，使中心党风廉政建设工作有章可循。二是加大谈话提醒频次，将警示教育纳入其中，及时咬耳、扯袖、红脸、出汗，落实抓早抓小。三是通过观看市、区纪委拍摄的警示教育片，参观警示教育基地，阅读警示教育图书等，使党员干部知敬畏、守底线。四是注重利用身边事教育身边人，及时组织召开警示教育会议，警示大家深刻汲取惨痛教训，举一反三，深入查找廉政风险点，制定整改措施，逐一防范化解。

　　8.针对“内控管理制度执行不到位”问题。

　　整改情况：一是加强中心制度建设，汇编形成财务、人事、合同、档案等中心各项制度，及时发布实施，提升中心内控管理能力。二是设立公务用车管理台账，制定专人登记管理。按实际情况登记每次公务用车的使用人、使用时间、目的地以及公车的加油、维修保养等情况。三是全面规范会务工作，实施标准化流程管理，抓好会上各项工作的落实。

　　9.针对“关键环节存在廉政风险”问题。

　　整改情况：规范中心财务制度，严肃中心财务纪律，制定《罗湖区发展研究中心财务管理制度》《罗湖区发展研究中心课题管理办法》，严格执行中心课题采购管理办法，加强审核课题款支付的相关材料，全面规范课题采购、结项、履约等工作。

　　10.针对“调研工作存在‘官僚主义’现象”问题。

　　整改情况：一是建立跟会制度。紧跟区主要领导的公务安排，及时根据区主要领导关注点，提高课题研究的针对性和精准度，聚焦罗湖发展中的痛点问题，积极主动研究，提供切实可行的决策参考，为区委区政府提供智力支持。二是建立和完善调研机制，拓宽信息渠道，优化全区课题研究统筹机制，提升分析问题和解决问题能力，苦练内功，不断改进工作方法，充分发挥“智囊”作用，当好区委区政府的参谋助手。三是统筹各个课题研究进度，调研尽可能与相关单位开展面对面沟通交流，与课题调研各相关单位一起召开座谈会进行研讨。

　　（三）关于中心“智囊”“参谋”作用发挥不明显问题的整改落实情况

　　11.针对“课题研究与改革发展‘两张皮’”问题。

　　整改情况：一是将战略性研究作为研究重点，扎实推进基础性课题研究，形成更多全局性、战略性、前瞻性的研究成果。二是完善区决策专家咨询库的运行机制，制定《罗湖区发展研究中心咨询专家管理办法》，建立并动态更新工作台账，充分发挥“外脑”作用。三是强化对课题研究的严格把关，提高课题成果转化率。四是在研究计划制定过程中，提高服务于全区改革工作的研究比重，加强实地调研，推进改革项目落地生根。

　　12.针对“不能及时为区委区政府提供有效信息和具有战略性、前瞻性的理论支撑”问题。

　　整改情况：一是制定信息刊物编印制度，明确责任分工，实施流程化管理，进一步加强对《每日择要》《每月汇报》等刊物选题指导，加大内容把关力度，提升信息的实时性、有效性，为区委区政府提供战略性、前瞻性的理论支撑。二是专题开展粤港澳大湾区建设背景下罗湖重大经济社会发展问题研究，提出可操作性对策思考。三是制定全区课题统筹办法，建立全区课题成果共享机制，统一规范全区课题研究工作，提升课题研究质量，防止重复研究。四是探索设立研讨机制。邀请各领域专家学者、部门人员，围绕罗湖振兴发展的重大课题进行研讨，为做好调查研究打下基础。

　　13.针对“‘微改革、微创新’改革创新举措逐渐失去创新作用”问题。

　　整改情况：一是建立“微改革”相关管理制度，全面激活改革成果辐射、带动作用。二是总结2018年微改革工作不足之处，修改完善2019年“微改革、微创新”项目方案，切实做到真改革、真创新，将改革工作落到实处。

　　14.针对“关于研究工作主动性不强”问题。

　　整改情况：一是中心党组主动抓研究，加大基础性研究力度，夯实研究成果储备。二是制定2019年中心工作计划，突出工作的可行性，让工作计划真正“落地”，科学合理分配业务科室工作，对业务科室不必要的事务性工作进行清理，使研究工作者有精力投入更多时间聚焦研究主业，促进高质量研究成果形成。

　　三、持续推进整改，全面提升中心工作质量

　　落实巡察整改是我中心认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉强化“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项组织人事工作，深入推进党的建设和决策咨询及改革统筹事业全面健康发展。

　　    一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效机制。

　　    二是严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度。

　　三是建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对罗湖区发展研究中心的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                        深圳市罗湖区发展研究中心党组  

　　                                                                                                2019年6月28日