根据区委巡察工作统一部署,2022年7月11日至7月22日,区委第三巡察组对东晓街道党工委开展了信访领域专项巡察,并形成了《关于对东晓街道党工委开展信访领域专项巡察的反馈意见》。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
2022年11月,区委巡察工作领导小组反馈信访领域专项巡察的有关情况,街道党工委高度重视、立行立改,诚恳接受、坚决服从,切实担负起主体责任,增强抓好整改工作的自觉性和紧迫性,把各项整改要求落到实处。根据区委巡察工作领导小组反馈的问题及建议,街道党工委以高标准严要求,对反馈的问题逐条逐项进行细化分解,采取有力措施扎扎实实推进整改。
(一)提高政治站位,统一思想认识。街道党工委始终将专项巡察整改工作作为一项重大而严肃的政治任务,坚定把巡察整改工作向纵深推进。街道党工委坚持学习在先、谋划在前,召开街道党工委(扩大)会议坚决落实“第一议题”制度,常态化传达学习习近平总书记在各项会议上的重要讲话精神和省、市、区对信访工作的研究部署意见精神,强化“四个意识”,明确整改目标和要求。
(二)加强组织领导,明确责任分工。为确保区委第三巡察组反馈的问题“条条有整改、件件有着落”,由街道综合治理办公室(司法)牵头,联合街道纪工委、党政综合办公室、党建工作办公室(党建、人事)、综合治理办公室(综治)、公共服务办公室(民政)、应急管理办公室、城市建设办公室等七个部门,对发现的问题进行研究,进行责任分解,确保督查反馈意见整改到位、将成果运用到位。
(三)制订整改方案,建立长效机制。针对反馈意见,街道党工委制定《关于开展信访领域专项巡察反馈意见的整改方案》和《开展信访领域专项巡察反馈意见责任分解表》,结合街道实际将问题细化为小项,明确责任部门落实整改。同时,建立健全长效机制,制定印发信访工作要求及工作制度4件,切实将巡察成果转化为推动街道信访工作创新发展的强大动力。
二、整改工作落实情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入,理解把握信访工作政治属性不到位问题
1.针对“对各级党委要加强对信访工作的领导”的理解不深不透的问题
整改措施:一是开展补学,研究形成党工委会议学习机制。2022年12月1日,街道党工委书记主持召开党工委会议,会议传达学习了习近平总书记谈信访工作的有关精神;2023年1月9日下午,街道党工委书记主持召开党工委(扩大)会议,传达学习了习近平总书记对信访工作的重要指示批示及中央有关信访工作的决策部署精神,研究部署街道信访工作,做好总书记关于信访工作的重要讲话、重要指示批示的跟进学、专门学、原文学、系统学的工作。二是督促各级党委深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示批示精神,加大业务培训和指导,街道党建工作办会同党政综合办制定第一议题学习工作指引,召集各社区党委副书记、组织员开展业务培训,进一步规范党组织会议议程和记录,确保各级党委对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示批示精神做到跟进学、专门学、原文学、系统学。
整改落实情况:已完成整改。
2.针对处理疑难复杂信访问题工作不到位的问题
整改措施:一是日常工作中定期约见、接访当事人,积极掌握其思想动态及生活情况,大力开展思想疏导、教育稳定、帮扶救助等工作。二是已要求信访账号管理人员加强对信访账号的管理和办件内容的审查。
整改落实情况:已完成整改。
3.针对学习宣传《信访工作条例》不深不实的问题
整改措施:一是加强理论学习。2022年5月10日,街道党工委领导班子开展《信访工作条例》专题学习;2022年7月20日,街道党工委再次安排《信访工作条例》专题学习会议。2022年5月26日,区信访局发放《信访工作条例》,街道分别于5月26日、8月29日分两批次将单行本共500本派发给各科室、社区和群众学习。2022年9月8日,街道以《信访工作条例》为主题,设计更新了58块宣传栏内容。二是按市、区学习宣传贯彻落实《信访工作条例》的工作方案有关要求,沟通做好将相关议题提请党工委会专门学习的工作,协助督促各社区党委将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示批示精神作为第一议题学习。
整改落实情况:已完成整改。
(二)关于信访工作责任未层层压实,信访监督不够深入的问题
1.针对信访工作领导机制不健全的问题
整改措施:一是更新街道信访联席会议领导小组成员名单,并对信访联席会议制度、街道领导干部包案及接访下访工作制度按照新的工作要求进行了修改完善,形成《东晓街道信访联席会议制度》《东晓街道领导干部定期接访挂点社区群众及包案工作制度》,并于2022年12月25日完成签发。二是进一步优化办件流程,针对含有国家、省、市、区领导批示,重大信访回流案件等信访工作重要文件,第一时间呈请街道主要领导阅示,并根据文件所涉部门,转相关办、中心、社区研阅。综合治理办作为街道信访联席会议领导小组办公室,对于批请统筹的文件、任务,结合市、区信访工作具体要求,转请信访联席会议相关成员阅办,由街道党政班子成员批示处理意见,部署相关工作。三是把信访工作具体表现纳入干部选拔考核重要指标,形成“硬制度、硬措施”,督促党员领导干部贯彻执行。
整改落实情况:已完成整改。
2.针对党政班子成员履行信访工作责任有欠缺的问题
整改措施:一是在党工委会议通报《关于对东晓街道党工委开展信访领域专项巡察的反馈意见》,要求班子成员在文件办理过程中认真研究措施,提出化解思路并签批意见,全面提升党政班子成员信访工作责任意识,强化责任担当。二是根据实际情况制定街道领导干部接访下访包案表,并督促落实。综合治理办作为街道信访联席会议领导小组办公室,对于批请统筹的文件、任务,综合治理办(司法)结合市、区信访工作具体要求,转请信访联席会议相关成员阅办,并由街道党政班子成员批示处理意见,部署相关工作。
整改落实情况:已完成整改。
3.针对落实信访工作督查机制缺位的问题
整改措施:一是综合治理办牵头制定信访联席会议制度,定期通报案件化解情况,将需要督查督办的案件情况报党政综合办,党政综合办通过OA系统督办责任部门落实办理。二是督促街道各单位积极履责,坚持源头管控。进一步督促各部门积极履职尽责,严查信访领域的不作为、乱作为。督促信访牵头部门收集整理隐患线索,建立台账,及时交办,限时结案,推动矛盾纠纷“化早化小”。三是建立信访工作督查制度,落实追责问责。街道信访工作联席会议办公室定期向街道党工委汇报重点信访事项化解、信访隐患排查、包保化解等情况,以及信访工作发现的问题和工作不力的个人。街道纪工委和街道党建办(人事)根据街道党工委的决定,按照工作职责,对信访工作不力的单位和个人进行组织处理或问责追责。
整改落实情况:已完成整改。
4.针对信访工作队伍力量薄弱的问题
整改措施:进一步加强信访工作队伍力量配备,优化人员配备,并对负责信访工作的工作人员加强培训、学习、指导,提高工作业务能力,自学《信访工作条例》,加强理论学习,熟悉整个辖区重案、要案敏感节点,有效应对街道复杂的信访工作形势。
整改落实情况:已完成整改。
(三)关于攻坚克难意识有待加强,防范化解风险隐患存在短板的问题
1.针对回应来信来访群众诉求不及时的问题
整改措施:一是立即组织召开整改落实研究部署会,针对回应群众诉求不及时一事进行研究分析,从严、从实、从深剖析问题,提出有效整改措施针对相关信访事项;二是提高信访件的核查速度,强化培训,细化职责分工,做好及时回复,杜绝出现类似情况。
整改落实情况:已完成整改。
2.针对办理初信初访、国家满意度案件的重视程度有待提升的问题
整改措施:一是定期组织召开信访联席工作会议,在党工委会议通报《关于对东晓街道党工委开展信访领域专项巡察的反馈意见》,要求班子成员在文件办理过程中认真研究措施,提出化解思路并签批意见,根据工作实际优化办件流程。二是已建立初信办理相应的工作制度。自2021年年底,街道就建立了初信初访工作制度,制定包括东晓街道大分拨平台回复办理流程图、东晓街道关于广东省一体化信访信息系统操作流程图及办理注意事项等文件。三是开展信访业务培训,提高信访工作人员业务能力,做到及时回应来信来访群众诉求,对涉及矛盾尖锐、涉及较大群体的国满件提级办理。
整改落实情况:已完成整改。
3.针对疑难复杂信访案件领导包案制度待完善的问题
整改措施:一是日常工作中定期约见、接访当事人,积极掌握其思想动态及生活情况,定期组织会议专题研究稳控、帮扶举措。二是制定印发《东晓街道矛盾纠纷化解工作方案》《重点人员、重点纠纷包案表》,将责任细化落实到具体业务负责人。
整改落实情况:已完成整改。
(四)关于信访工作作风不够严实、落实上级要求有偏差的问题
1.针对信访宣传工作不扎实的问题
整改措施:一是组织将内容有误的已分派宣传折页收回与剩余有误折页一同销毁,并重新制作印刷宣传折页,用于布心变电站宣传工作。二是已对相关工作审核人员进行批评教育,要求加强理论学习,避免同类问题再次出现。
整改落实情况:已完成整改。
2.针对执行上级信访联席会议要求不到位的问题
整改措施:一是定期专题召开会议,对信访事项化解工作进行研究,严格执行上级信访联席会议要求;二是做好工作台账,避免工作要求落实不到位的问题。
整改落实情况:已完成整改。
三、下一步工作计划
下一步,街道党工委将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力以巡察整改的新成效推进信访工作形势持续平稳向好。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0755-25772603,邮政地址:深圳市罗湖区国防大厦;电子邮箱:lh_dxb@szlh.gov.cn。