根据罗湖区委统一部署,2024年4月12日至6月28日,区委第三巡察组对东门街道党工委进行了巡察。8月23日,区委第三巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组(党工委、党委、党支部)履行巡察整改主体责任情况
东门街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务,坚持高站位、高标准、高质量推进整改工作。一是统一思想认识。东门街道党工委高度重视,及时召开党工委会(扩大)会议、理论学习中心组(扩大)会议,认真研究、专题部署,进一步统一思想,提高认识。二是扛牢整改责任。街道党工委成立了整改工作领导小组及办公室,由党工委书记担任组长,办事处主任任副组长,全面加强对整改工作的组织领导。研究制定了详细的整改方案,逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。三是确保整改实效。2024年10月30日,街道召开整改落实工作领导小组全体会议,专项听取各相关部门及单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题,确保集中整改期内取得明显的成效。
街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,按照“事要解决、人要处理、钱要清退、责任要落实、制度要完善”要求,从责任体系、体制机制、整改实效上发力,高标准抓好落实。一是压实领导责任。街道党工委书记严格履行“第一责任人”职责,带头落实整改要求,第一时间审定整改方案,全过程推进整改工作落实。二是列明整改清单。街道党工委书记第一时间召开专题会议,牵头成立巡察整改工作领导小组,及时印发巡察反馈意见整改工作方案,对整改任务进行了细化和分工,逐条明确了责任领导、责任单位、责任人、整改措施和整改期限。三是紧盯整改督办。明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,街道每月开会研究,听取各部门整改落实情况汇报,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,研究解决存在的问题。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推动高质量发展方面
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是严格执行“第一议题”制度。组织党政班子成员集中学习“第一议题”规范指引,制定印发相关学习方案,确保“第一议题”制度全面严格执行到位。坚持应学尽学,认真研究街道党工委“第一议题”学习内容,安排党政领导班子成员轮流领学并谈心得体会。每月滚动更新学习情况以及落实情况“两份台账”,定期对学习情况开展专项督查。二是从严落实理论学习中心组学习制度。制定学习计划,结合街道中心工作,围绕城市更新、业态优化、人工智能等制定街道党工委理论学习中心组学习计划,定期开展集体研讨、专家授课、实地调研。
2.认真落实上级决策部署
一是提高对“百千万工程”工作重视。严格落实“一把手”责任制,定期专题调度及部署“百千万工程”工作进展,确保工作取得实效。二是加强招商引资工作力度。定期调度、部署经济工作,了解具体指标、工作任务、重点企业情况,协调解决存在的问题。
三是全力推动重大项目进度,优化施工方案和排期,充分听取和接受群众建议,压实工作进度。四是加大民生难题解决力度。积极引入优质养老机构,提高高品质养老资源。加大长者饭堂建设,大力推进老年人家庭适老化改造。五是加强平安法治建设工作。定期开展涉稳形势分析会,通过分析辖区治安、诈骗警情趋势,联合派出所广泛开展反诈宣传教育活动,加强重点区域整治力度。六是落实信访工作机制。深入践行“接诉即办、未诉先办”为民服务机制,定期梳理民生诉求办理情况,深入研究群众反映集中、意见较大的民生痛点、治理堵点,形成系统性解决措施,源头化解风险隐患、矛盾纠纷。
3.着力提高城区治理能力
一是认真落实街区制改革,通过调度机制和开展“行走东门”,抓实巡查发现问题整改,不断提升监管水平。二是加大市容秩序整治力度。积极充实巡查整治力量,不断加强市容秩序巡查频率及强度,常态化开展夜间市容秩序专项整治行动。三是规范综合行政执法工作。严格规范行政执法流程,确保全程参与、执法规范、程序正当。
4.持续提升安全生产管理水平
一是加强安全生产隐患排查整治工作。常态化开展消防夜查行动,督促企业落实安全主体责任,加大日常巡查检查力度,及时发现并消除安全隐患。二是强化电动自行车安全宣传及隐患排查整治。通过制作科普宣传栏、微信群转发事故案例、组织开展应急演练等方式,不断提高居民安全常识和应急处置能力。三是加强消防设施维护保养。对公共机构开展消防安全专项排查,建立安全隐患整治清单,建立常态化维护检查制度,确保安全问题整改不返潮。四是加强应急仓库物资管理。完善物资出入库手续,确保账目和实物保持一致。定期对抽水机、发电机等应急装备进行保养,并开展相关操作培训。
5.全面强化意识形态工作
一是落实保密制度。严格落实保密工作领导责任制,加强涉密人员审查、强化涉密人员日常监督。二是加强舆情处置力度。制定舆情处置工作方案,成立舆情处置队伍,重大事件第一时间处置、第一时间报告,及时回应群众关切。
(二)关于全面从严治党主体责任落实,集体“三资”管理监督方面
6.从严落实“两个责任”
一是定期研究部署全面从严治党、党风廉政建设工作。推动党纪学习教育走深走实,党纪学习教育成果入脑入心,强化党员干部理想信念,引导党员、干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是加强基层廉政建设工作。坚持以案说德、以案说纪、以案说法,常态化开展作警示教育提醒,从思想上筑牢防线、从行动上筑牢防线、从作风上筑牢防线的要求。三是加强对干部日常教育提醒。对在思想、工作、生活、作风和纪律方面存在苗头性、倾向性问题的干部,及时组织提醒谈话。
7.强化风险防控意识
一是完善内控制度。严格对照上级标准和规范性文件,完善街道内控制度,同时建立核查更新机制,每年开展内控制度复核。
二是严格规范公章管理使用。修订印发相关制度,并按制度抓好落实,对各部门各社区提交的公章使用申请严格审核,减少公章使用频次。三是及时调整评审成员构成。严格按照区财政局相关文件及街道采购规定组建自行采购评选小组,结合街道机构设置及人员变动,及时更新小组成员。及时组织各业务部门学习综合评审、竞价定标等采购工作知识。四是加强合同管理。严肃合同管理工作纪律,配强专业管理人员,进一步加强对合同管理员的法律知识与岗位技能培训。从严从细审核合同条款、验收条件、风险把控、支付方式等内容,加强合法性审查。
8.从严加强工程项目管理
一是加强对合作方监管。进一步压实项目施工、监理等单位责任,科学统筹,压实安全生产责任,确保施工高质量推进。二是提高资金使用效率。组织开展已完成工作成果分析,并做好清算报审工作。三是优化专业人员工作职责。统筹重点项目专职法务参与街道工程领域法务咨询、民事调解等工作。
9.完善后勤管理制度
一是加强食堂采购管理。强化食堂合同履约监管,细化食材配送、食材管理、报销流程和人员安排,严格执行合同履约及监管流程。二是加强食材签收、就餐管理。严把食材数量和质量关,做好食材库登记等台账记录,及时将临期食品报废处理。不定期安排工作人员对照人员清单检查就餐情况,严格落实过“紧日子”及厉行节约要求。三是加强报销管理。加强报账单据审核,对不符合报账程序或要求的凭证一律退回,定期对报销凭证进行抽查,确保台账资料及时更新并完整保存。
10.严格执行财经纪律
一是严格按预算标准结算。财务部门严格按照文件关于各项目支出预算标准审核报销单据。二是明确费用结算标准。加强部门联动,建立零星维修维护费用标准信息共享和横纵向对比机制,要求报账部门对类似报销情形出具情况说明等证明材料。三是严格按规范实施采购。按照街道自行采购流程规范实施,严格询价、报价、招标、验收等环节的管理,确保不出问题。四是规范工会会费管理。完善工会会费收缴、使用制度,将工会经费管理纳入日常监督重点。
11.加强固定资产管理
一是全面清查盘点现有固定资产,严格实行“一物一卡一条码”,明确资产责任部门和具体责任人,选优配强固定资产管理员。二是明确固定资产性质和入账标准,做到账、卡、物相符,提高资产管理水平和使用效率。三是及时核查固定资产盘亏或账实差异原因,对确认盘亏报废的固定资产按规定程序核减处置,对非正常损失的固定资产严肃开展追责,确保做到账账、账卡、账实三相符。
12.优化调整项目用工形式
结合街道重点工作实际,统筹调配使用街道法律、审计等专职工作人员,避免重复用工。
13.加强集体“三资”监管
一是督促股份公司加强重大事项请示报告,指导股份公司制定完善相关制度,严格按照财务管理制度的规定审批每一项支出,把控经费支出范围。二是组织专题会议指导股份合作公司按规定对问题清单全面自查自纠,推动股份公司重大事项决策和执行程序规范、公开、透明。
(三)关于贯彻落实新时代党建工作要求,干部队伍管理方面
14.全面加强领导班子建设
一是严格落实领导班子分工调整报备制度,对照有关规定履行报备程序。加强部门工作人员业务培训,对需要向上级报备的事项进行梳理,严格执行相关报备流程,履行报备程序。二是严格履行议事程序。会前严格按照议事规则对上会议题内容、必要性及佐证材料进行实质性审核,规范会议纪要的撰写、审核及印发。三是规范公文管理。规范公文办理程序,严格履行初审、复审、终审三道程序,重要文件由街道主要领导亲自把关,确保公文管理规范性和准确性。
15.加强干部监督管理
一是加强因私出国(境)管理。加强干部谈话提醒,重申因私出国(境)纪律要求。加强证件管理,严格依据相关文件规定对纳管对象进行监督管理,指定专人负责证照管理并做好台账登记,制定并印发街道因私出国(境)管理办法。二是开展违规经商办企业专项整治工作,组织全体纳管干部自查自纠,全员签署合规从业承诺书。对干部职工违规经商办企业进行核查,全面清查涉嫌违规经商办企业行为。三是加强职员档案及合同管理。完善聘用人员全流程管理,扎实做好合同签订及材料收集、整理、存档工作。四是加强请休假管理。严格落实请休假有关规定,将请休假审批程序与销假要求挂钩,建立动态闭环管理机制。
16.优化选人用人机制
一是严格落实规章制度。组织全体人事干部学习相关工作指引,严格执行干部选拔任用程序,通过交叉检查、逐级审核等方式严谨细致开展工作,做实做细材料收集、整理、存档工作。二是规范讨论决定干部任免事项。对人选的基本信息、政治素质、考察过程及任免理由等内容如实介绍、记录,逐个记录党工委委员讨论及表决情况。三是落实人岗相适原则。结合科级干部工作表现情况及人岗适配程度,严格落实机构编制管理规定,按照“人岗相适、人事相宜”原则开展干部交流轮岗,保障干部任职与实际工作岗位相符。
17.全面抓实党建工作
一是严格执行“三会一课”制度。规范组织生活制度指引和记录模板,加强记录的存档、保管,强化对党支部书记和委员的基础党务培训。二是严肃开展组织生活会。开展党建基础工作专项检查,全覆盖查阅组织生活记录,促进组织生活记录的制度化、规范化。三是严格落实谈心谈话制度。制作并发放谈心谈话记录本,规范做好谈话记录,及时完善谈话记录要点,做好党员教育引导、关怀激励以及警示提醒。四是规范发展党员流程。做好发展党员全过程详实记录,切实保障入党程序完整、材料齐全。定期组织“组工大讲堂”党务知识培训,明晰发展党员工作的5大阶段25个步骤。五是加强资料审核。组织新入党党员学习最新政治理论思想,查阅街道各级党组织新发展党员档案,严格落实档案审核和登记保管要求,定期开展发展党员专题培训。六是加强党费收缴管理。全面排查街道党费的收缴和使用情况,全面使用“深圳智慧党建”系统收缴党费,每月持续做好对少交、漏交党费党员的亮灯提醒工作,促进党费收缴制度化。
(四)关于巡察、审计整改责任落实方面
18.从严抓好巡察、审计等整改落实工作
一是每月系统梳理需学习传达的上级文件,及时在党工委会(扩大)会议、办事处主任会上安排学习,做到第一时间学习、第一时间领会,确保不漏学。二是完善固定资产管理制度,定岗定责定人。强化固定资产清查工作。定期对资产使用重点部门进行抽查核对,做到账、卡、物相符。三是按要求将结余资金及时退回财政部门,坚决杜绝类似事情再次发生。
三、下一步工作计划
(一)持续深化理论学习,纵深推进全面从严治党。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当和真挚的政治忠诚,贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神。坚持把政治建设摆在首位,在深入学习领会、认真贯彻落实上下真功夫、细功夫,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,守土有责、守土负责、守土尽责,推动“一岗双责”落实落细。
(二)持续深入推进问题整改,确保整改取得实效。坚持以问题为导向,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,切实巩固整改成效;对还未整改到位的问题,以钉钉子精神抓紧整改到位。在落实整改工作中,做到以点及面,整改与日常工作两不误、两促进。切实增强整改问题针对性和有效性,将整改成效体现在日常工作开展和人民群众满意度上。
(三)持续深化成果运用,注重完善长效机制。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,切实将落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,营造担当作为、苦干实干的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年6月24日至2025年9月24 日。
联系电话:0755-82323654,0755-82225879;邮政信箱:深圳市罗湖区蛟湖路12号东门街道办事处,邮政编码518001;电子邮箱:lh_dmb@szlh.gov.cn。
中共深圳市罗湖区东门街道工作委员会
2025年6月24日