一、上半年工作总结

　　深入贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进安全生产、防灾减灾和应急管理各项工作落实。上半年，辖区共发生生产安全事故4起，死亡3人，受伤1人，较去年同期分别下降33%、25%和66.67%，工商贸、危化品领域未发生事故，未出现人员伤亡灾情险情，没有发生森林火灾，辖区安全形势继续保持平稳态势。

　　（一）强化政治引领，党的理论的应急管理实践能力不断提升。严格落实“第一议题”制度，组织学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党的十九届六中全会精神、省第十三次党代会精神等专题学习30次，不断强化党的理论指导应急管理实践的能力。扎实写好巡察整改“后半篇”文章，高质量完成2个巡察整改专项检查反馈问题整改。落实抓早抓小，定期研判意识形态、廉政风险和政治生态，严肃提醒谈话，全覆盖完成岗位廉政风险自查并建立全员廉政档案283份。加强组织建设，完成新一届党支部换届选举，进一步选优配强支部班子；优化党支部配置，对3个支部9名党员进行调整；积极、稳妥做好党员发展，2名预备党员如期转正，3名群众提交入党申请书。

　　（二）加强队伍建设，应急管理干部职工执行力不断增强。进一步壮大应急队伍，新招录1名公务员和17名辅助人员。加强干部培训，组织干部职工全员完成防灾减灾、法治能力等3期专题培训，6名公职人员考取应急管理执法资格证书。强化干部队伍作风建设，召开专题组织会和党员大讨论，热议“先锋精神、奋斗文化”，组织新进公务员畅谈“当公务员为什么，在岗位干什么”，开展退休老干部线上访谈，向党的二十大建言献策。“0107”“0215”疫情防控关键时刻，110余名党员干部“5+2”“白加黑”支援一线抗疫，涌现出一连串感人事迹。今年“龙舟水”防御中，党员干部杨自文作为先锋模范和执行力、奋斗精神的典型代表，获省三防指挥部办公室、省应急管理厅通报表扬。

　　（三）规范内部运行，机关行政管理效率不断强化。实行重大任务、重点工作、领导批示件清单化管理，每周定期跟踪进展，确保问题难点及时提交解决，大事要事加速落实，22个督办件、9个人大建议和政协提案、116宗群众来电来访案件，均做到及时、高效办理。严格保密管理，常态化开展保密警示教育，组织全员开展保密培训和考核，落实外包项目服务商保密资质审查。积极做好网络信息安全防护，完成专项电脑真替真用部署，制定印发网络安全应急预案，定期开展信息安全隐患排查。制定印发预算管理制度和收支管理制度，进一步强化内控管理；落实预算项目全过程监督，每月制定采购和支付计划，每周通报预算执行和合同履约监管，确保内部运行高效、可控。

　　（四）强化综合统筹，党政部门和企业责任不断压实。制定党政部门和领导干部两个职责清单，对20多个职责不清领域明确了责任划分；完善应急管理和消防工作考核管理办法，开发并启用应急管理和消防考核系统，强化过程考核。细化80项具体任务，推动国务院安委会安全生产15条硬措施落实。深入推进安全生产专项整治三年行动，落实“一盘棋”响应机制，全面开展安全生产大检查，推动建立重点问题、区域、风险三个清单；压茬推进四方约谈、“三会一课一图”安全风险管理、涉电作业“六个必须”、危险化学品企业联合监管等长效机制，进一步压实重点行业领域监管责任和企业主体责任。着力推进高危行业领域企业安责险投保全覆盖，101家高危生产经营单位累计保额13亿余元。

　　（五）严格行业监管，集中攻坚和依法行政成效不断显现。组织开展粉尘涉爆、电镀、锂电池、“两重点一重大”企业以及工业园区、安全培训机构、企业“三项岗位”人员持证等大摸排、大核查和大检查。上半年共立案98宗，行政罚款54.78万元，移交公安行政拘留1人。完成管控平台升级改造，实现小散工程和零星作业备案、检查、整改动态监管。全面落实危化品重大危险源安全包保责任制，开展工贸企业使用危化品专项整治和化工医药企业安全管理提升行动，推动跨部门危化品监管信息共享，推进危化品全流程动态监管，61家纳管工贸企业全部落实危化品储存柜、中间仓设置，22家加油站全部实现监控视频实时上传和信息数据采集两个100%。严格执行行政执法“三项制度”，落实三级案审机制，及时公示执法信息，执法音视频全量接入市级平台；开展执法能力提升行动，依法授权下放执法权，全面规范执法文书模板，定期开展案卷评查，派驻骨干支援街道执法并开展“传帮带”。严格事故调查，落实“一案双查”，对4家事故责任单位和3名责任人行政处罚182.57万元。深入开展平安企业创建，辖区530家企业安全生产标准化创建达标。

　　（六）丰富宣培手段，安全罗湖社会基础不断夯实。打造全媒体、矩阵式、立体化安全生产宣传格局。不断充实“互联网+课堂”，新上线2门安全培训课程；通过线上专家直播、线下“五进”活动，高标准完成“安全生产月”、全国减灾日等主题宣传活动。地标建筑“亮灯”、检察官以案释法、科普手抄报、查找身边的隐患等群众性宣教活动获市民广泛好评和积极参与。完成一轮社区网格员、灾害信息员、数字化采集员业务培训，一线工作人员群防群治能力进一步提升。上半年共采集新增人口信息29.25万条，注销迁移人口信息36.43万条，采集、处理数字化案件40000多宗，有力服务了基层治理和疫情防控。

　　（七）完善保障体系，突发事件应对处置能力不断增强。积极推进监测预警指挥中心建设，完成区级、10个街道、9个部门平台搭设和10个自建系统数据接入，初步构建我区应急管理“1+10+N”三级监测预警指挥体系。完成区防汛防旱防风及气象灾害等应急预案编制修订，组织编制年度应急演练计划，强化综合救援队伍、行业领域专业救援队伍和辖区兼职应急队伍联演联训，完成危化品泄漏事故和接驳点疫情防控综合应急演练，上半年全区共开展应急演练327场，参演人数8403人。组织应急能力建设调研，进一步摸清街道应急救援力量底数。常态化落实避难场所巡查检查和维护管理，顺利完成3月份外卖骑手集中安置和“龙舟水”防御紧急转移安置保障；加强应急物资保障能力建设，组织技术力量巡回开展设备检修、器材维保实操培训。

　　（八）坚持标本兼治，自然灾害防抗救一体化不断驶上正轨。印发地质灾害危险建筑边坡防治方案和地面坍塌防治计划，明确防治任务和责任。常态化开展隐患排查治理和森林防火巡查检查，及时排查处置84处地面坍塌事故隐患，发现处置1起小型崩塌地质灾害和2起建筑边坡开裂事件；协调整治深圳画院地库雨水渗漏、沙湾路积水点等多处隐患。制定7处地铁合建口防汛应急处置“一点一方案”，推动按防汛标准开展整改；落实1938处边坡分级分类管理，倒排工期跟踪督办25处工程进度。进一步扩大危险边坡自动化监测覆盖面，3处边坡新增纳入监测范围；试点开展城市内涝点监测预警，初步达到预期设想。严格落实防汛“七个到位”要求和“三个联系”制度，全力做好“龙舟水”防御，上半年累计转移撤离2653人，集中安置415人。积极推进基层防灾减灾能力建设，完成6个点位地震信息接收终端和142套社区智能“大喇叭”安装，全覆盖指导社区创建深圳减灾综合社区，重点培育水贝、田贝社区申报创建全国综合减灾示范社区。

　　（九）全力防控新冠，“防输入、防扩散”阵地不断巩固。高标准完成文锦渡接驳点升级改造抢救救灾工程和莲塘口岸综合接驳配套建设任务，全市率先实施跨境货运全接驳模式，受到国家、省、市高度肯定，接驳点改造理念及设计思路被复制推广。全接驳模式运行以来，累计接驳入境货车82393辆，处置跨境司机核酸阳性59例，未造成疫情扩散和运行中断事件，有力保障了供港生鲜运输的政治任务顺利落实。进一步优化应急排查系统，有效提升涉疫重点人员落地核查质量，上半年组织排查大数据专项人员336.98万人次，全部做到24小时排查到位，动态清零。不断提升大规模人员转运保障能力，转运小组坚持24小时值班值守和运力备勤，上半年共转运入境、密接等各项人员23370人，未发生工作人员感染事件。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我们将认真贯彻落实习近平总书记对安全生产与自然灾害防治的重要批示和讲话精神，深入推进国务院安全生产15条硬措施和安全生产大检查工作等重点工作，筑牢防灾减灾基础，妥善处置各类突发事件，确保全年工作目标的顺利完成，为党的二十大胜利召开营造良好的安全氛围。

　　（一）坚持全面从严治党，提升党建引领。围绕学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要批示指示精神和党的二十大、省第十三次党代会精神，推进教育走深走实。推动基层党组织“标准+质量+示范”建设，对机关党委、机关纪律检查委员会和工会委员进行选举、补选。深化机关支部与社区党组织结对共建，加强与行业领域企业党组织互动，助力社区治理和企业服务。推进党风廉政建设，加强党内监督，开展好纪律教育学习月活动。

　　（二）坚持统筹协调，强化安全责任。调整区突发事件应急委员会架构，推进危化委专业议事协调机构设立，完善相应工作机制。运用会商、督导、约谈等手段，推动各部门联勤联动。统筹推进安全生产整治三年行动、国务院安全生产15条硬措施和安全生产大检查等年度重点工作落实，进一步梳理全区风险部位和隐患，建立由部门、街道领导干部挂点的跟踪督办机制。

　　（三）坚持源头治理，提升本质安全。指导各部门预案修订，启动危险化学品事故、工贸行业生产安全事故等4个预案的修编。持续推进危化品安全风险集中治理和工贸企业安全生产标准化达标工作，进一步优化小散工程和零星作业风险管控平台，总结城市易涝点声光电预警系统试点经验，推进边坡自动化监测和地面坍塌雷达检测技术的应用，源头解决安全监管难题。

　　（四）坚持重拳执法，提升亮剑作用。总结验收行政执法示范街道创建经验，全面开展行政执法能力提升行动。加大执法检查力度和典型案例查处，严格落实安全生产失信惩戒。组织开展生产安全事故“回头看”，全面评估事故责任追究和整改措施落实情况。加强一般生产安全事故调查处置过程与检察院、公安分局的协作配合，进一步强化“两法衔接”。

　　（五）坚持“防大汛、救大灾”，做好灾害防治。持续推进自然灾害综合风险普查，完成数据成果的数字化转换。全力做好“三防”工作，及时预警响应，做好抢险救援和应急处置物资、队伍准备。研究编制边坡自动化监测导则，加快推进边坡工程治理进程和地下空洞雷达检测。加强重点行业领域专业应急救援队伍和街道综合应急救援队伍建设。

　　（六）坚持预防为主，完善监测体系。进一步完善应急管理监测预警指挥体系建设和运行机制，推进中心实体化运作。持续推进年度区级信息化建设任务书落地，推动城市生命线工程安全建设，加快危化品前端感知、应急管理主题库、应急智慧仓库、森林火险预警和林火远程视频系统建设，强化专业化支撑、信息化赋能，增强“一网统管”指挥作战能力。

　　（七）坚持宣传带动，提升治理水平。进一步建好“互联网+课堂”，完善学员认证率、活跃度等统计分析和课程“点对点”定向推送功能。持续开展“安全质量万里行”活动，普及《中华人民共和国安全生产法》。研究制定基层治理网格划分原则和方法，推动基层治理“信息采集”向“信息核查”转变。深入推进综合减灾社区和防震减灾示范学校创建，开展安全宣传“五进”，打造社会共建共治共享的安全格局。