罗湖筑起金“巢穴”引来科技“凤凰”归

高端服务吸引众多科企落户

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。作为中国高新科技自主创新的高地，深圳主办中国科技“第一展”——高交会今年已是第十届。十年来，深圳高新产业发展迅猛，无论在规模、技术，还是在人才等方面都在全国处于领先地位。

　　罗湖，作为深圳的核心城区，高新技术产业在过去十年中获得长足发展。如今，三大领军行业已开始在市场大浪中显山露水，五大科技园区初具规模，越来越多的科技企业选择罗湖作为创业发展的“宝地”。罗湖区委区政府对高新技术产业更是舍得投入、倾力扶持，罗湖这个金“巢穴”吸引着越来越多的科技“凤凰”入驻。

“三驾马车”领军

　　近年来，罗湖高新技术产业已经进入“快车道”。２００７年底的一项统计数据显示，目前，罗湖科技企业总数达到２３００多家，高新技术产品产值约为１１６亿元，其中销售额过亿的科技企业已有１７家，５０００万元以上的３２家，１０００万元以上的达到１０３家。

　　罗湖科技企业自主创新能力也不断增强，五大科技产业园区对企业的聚集效应不断放大，已逐步形成以研发生产电子通信、计算机及软件、生物医药和从事互联网增值服务业务为主的高新技术企业群，涌现出一批创新性强、成长性高、颇具规模、并且拥有自主知识产权优秀科技企业。今年，其中的中兴环境工程、农牧实业、茁壮网络、安莉芳、周大生、宝福珠宝等更被认定为深圳市自主创新行业龙头企业。

　　尤其是经过多年的发展，罗湖高新技术产业目前已凸显出其独特鲜明的行业特色。电子信息、网络信息和生物医药三大行业被誉为当前罗湖高新产业中的“三驾马车”，领军产业发展。

　　电子信息类行业是罗湖的传统优势，总体产值规模较大，其龙头企业在全市一直深具影响，如国威、中兴新、通创通信、斯比泰均进入了深圳市工业企业５００强名单，泰瑞捷、协同智讯、高登布尔、电信工程、通业科技等在去年的销售额也都超过了亿元；近两年，网络信息类企业在罗湖遍地开花，其中，同为高新技术企业的软件企业目前已有３４家，其龙头企业茁壮网络、新概念２００７年销售额均超过５０００万，此外，产值规模过千万的企业已有２９家；罗湖的生物医药类企业也已形成了一定规模，辖区制药类企业总销售额已突破１４．４亿元，其中，三九医药在２００７年销售额约为１１亿元，成为深圳市制药类企业中名副其实的“龙头老大”，根据市科技局２００７年底一项调研报告显示，目前全市共有８１家获得《药品生产许可证》的药品生产企业，而罗湖就有１０家生物制药企业榜上有名。

园区整合集聚效应凸显

　　科技园区是科技企业成长的基地，也是产业整合的平台。目前，罗湖已建成科技园区５个，分别为高新技术产业第一园区、高新技术产业第二园区、科技大厦、数码港和京广中心，此外，还有一个规划总面积达４９．７万平方米的高新技术产业园区正在筹划中。

　　其中，罗湖区高新技术产业第一园区是根据深圳市“厂房改造、产业置换”有关政策，由市、区财政及业主共同投入５０００多万元资金进行改造升级的产业园区。园区改造已于２００７年底全部竣工，现已进入全面产业置换阶段。园区占地面积８．６公顷，共有厂房２４栋，建筑面积１５．６万平方米，为罗湖规模最大的科技产业园区。目前，园区已进驻科技企业２５家，总占用面积为５．８万平方米，占园区可用厂房租赁面积４５％以上，安联博视、均益安联、汇松科技、爱德利、好家庭、恩泰尔等一大批优秀科技企业纷纷在此落户。而高新技术产业第二园区、科技大厦科技企业入驻率已达到１００％，目前共入驻科技企业４６家。

　　罗湖还积极探索园区管理新思路、新方法，创造性地提出了打造“罗湖区科技创业园”的规划。即采取将辖区所有科技园区整合为罗湖区科技创业园，坚持统一与独立相结合原则，各园区相应为创业园的基地，突出整体效应；由创业中心牵头，统一园区管理和服务，整合和细化园区管理和服务内容，形成资源共享；整合园区入驻企业优惠政策，加大企业引进和扶持力度；统一创业园及各基地形象设计，打造品牌园区等一系列创新举措，进一步整合园区资源、强化园区管理与服务，扩大园区对科技企业聚集作用。目前，罗湖区科技局已拟定《罗湖区科技创业园管理办法》、《罗湖区科技创业园及入驻企业服务细则》、《罗湖区科技创业园及入驻企业优惠政策》和《罗湖区科技创业园基地综合考核办法》，整合工作正在全面推进。

高端服务吸引众多科企落户

　　在罗湖，大部分科技企业都达成了这样的共识：“罗湖区的科技政策在全市来说也许不是最多的，但政府部门对企业服务却是最贴心的，也是最实在的。”近年来，罗湖区充分发挥自身软实力优势，突出罗湖特色，全面强化对科技企业的服务力度，吸引了众多科企纷纷落户。

　　拉网式走访，上门服务，是罗湖区科技部门长期以来坚持的一项工作制度。每年，区科技局都要挨家挨户走访经认定的高新技术企业一次以上，主动上门帮助企业协调解决实际困难。针对中小企业不关注科技政策，不主动与政府部门联系的特点，科技局绞尽脑汁从工商、税务等部门搜集信息，分行业、分专题组织人员对企业进行拉网式走访，主动建立政企联系渠道，宣传科技政策。

　　每年，区科技局都会召开企业座谈会或下发调查表，根据企业的需求，有针对性地开展形式多样的培训活动：举办各类政策培训活动，如申报高新技术企业认定、申报研发经费、申报科技创新奖、中小板或创业板上市及知识产权专题辅导会；定期分行业、分专题举办企业老总沙龙活动，构建政府与企业、企业与企业的良好沟通交流平台；积极组织企业参加省、市各部门组织的各类交流活动……这些培训活动效果明显，深受企业欢迎。

　　罗湖区还进一步创新思路，积极探索、制订辖区科技扶持政策，在今年，更首次提出了要将科技产业纳入区重点产业资金扶持范围，在政策、资金上予以大力倾斜。

　　为了丰富科企员工的文化生活，罗湖每年举办“科技企业运动会”，让企业工作人员在文体活动中加强相互间的联系和交流，该项活动到今年已成功举办两届。

信息化建设助推罗湖科学发展

　　近年来，罗湖的信息化建设突飞猛进，区委区政府将推进电子政务作为重点工作，采用先进的科学技术手段，深化行政管理体制改革，走科学发展的道路，加快建设“和谐罗湖，效益罗湖，功能罗湖”这一总体目标的实现。

　　电子政务现在已覆盖到罗湖区委区政府的各职能部门，囊括政务公开、社区服务与管理、人口计生、安全生产、治安防控、应急指挥、城市管理、行政监察、出租屋视频监控、社区网格化综合管理等多个领域，对全面提高罗湖区党政机关工作效率，整体提升政府公共服务水平发挥了重要的作用。

　　罗湖信息化建设继续走在全市前列，尤其是社区信息化试点成效显著，多项国家标准都诞生在罗湖。其中，由罗湖区承担的国家发改委社区信息化试点项目“罗湖区社区服务与综合管理信息平台”已经在辖区１０个街道办、８３个社区工作站使用，并通过了由市科信局、发改局、民政局组织的专家评审，得到了信息产业部、国务院信息化办公室以及我市信息化专家和领导的高度评价。

　　专家组认为，罗湖区社区信息化试点项目抓住了电子政务的切入点，是电子政务在基层的延伸，可有效地解决系统整合和资源共享的问题，系统设计先进，处于国内领先水平，可在全市甚至全国推广使用。《社区服务与综合管理信息化技术规范》填补了国内空白，有效地解决了基层各种信息系统间的互联互通和资源共享问题，显著改善了社区公共服务的方式和方法，提高了社区服务与城市综合管理的水平。该项试点成果目前已在全市六区全面推广。

　　此外，罗湖首创的电子行政监察系统、极具本土特色的数字化城市管理系统、智能化控制的高科技应急指挥中心等也是近年来罗湖信息化建设的成果，科学高效的政府信息化管理，为罗湖的经济、社会快速发展提供了有力保障。