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近期，罗湖美术馆进行了全过程设计的资格预审和招标工作，在资格预审阶段，有一条款引起疑问:同一专业组成的联合体，由较低资质确认联合体资质。对于此条条款，招标方解释为:若有一方为甲级，另一方为乙级，则判定联合体为乙级;若有一方为甲级，另一方无资质，则判定为甲级。对于招标方的解释，表示不解，为何有乙级资质则判定为乙级资质，而无资质不判定为无资质，却判定为甲级资质。招标法中对此的解释应为，为避免挂靠情况存在，资质就低不就高，如以此为标准，无资质的资质等级应比乙级等级低。另外在以往深圳的招标中，联合体等级就高不就低，同时境外设计事务所均无法满足招标前提。对于此问题，希望罗湖区住建局可以明确规定要求。谢谢。

答复内容：

　　您好，您的咨询“关于罗湖美术馆全过程设计咨询预审的疑问”已收悉，关于您咨询的问题，经认真研究，现答复如下：

　　根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定，招标人在判定联合体成员单位同一专业的资质等级时，应当就低不就高。

　　根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任”的规定，联合成员在联合体中承担的工作由联合体成员自行决定，如联合体成员参与的工作并非需要专业资质的工作，招标人不应当将其视为某一个需要专业资质的成员。因此，对于联合体资质的判定，由招标人根据联合体投标人的投标文件，结合其联合体协议中的分工综合判断。

　　如您对答复有疑问，可拨打22185646进行详细咨询，感谢您对罗湖区住房和建设局工作的理解与支持。