罗湖区委书记做客“民心桥”!你最关心的事儿都在这里!

时间:2017年11月21日

嘉宾:罗湖区委书记贺海涛

  主持人:深入学习贯彻党的十九大精神,先锋898《民心桥》推出“新时代走在前列,新征程勇当尖兵,区委书记访谈”系列专题节目。今天我们邀请到的嘉宾是罗湖区委书记贺海涛,主题是“抓重点、补短板、强弱项,全面推进罗湖振兴发展,努力满足群众美好生活需要”。贺书记第五次参加民心桥节目了,每一次上桥是不是感觉都不一样?

  贺海涛:第五次上“桥”,我感受比较深的就是,民心是座桥,连着千万家、连着党委政府;民心是杆秤,秤砣是老百姓,干的好不好,民心来评定;民心是盏灯,照亮我们前行目标和方向。十九大报告强调,永远把人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标。借此机会,我也代表区委区政府感谢广大市民和听众朋友,感谢栏目组一直以来对罗湖工作的关心、支持。

  主持人:现在全市上下都在深入学习宣传贯彻党的十九大精神,罗湖区在这方面有哪些具体做法和体会?

  贺海涛:我们将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在全区迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。深圳市市长陈如桂亲自到罗湖挂点督导,指导我们切实“学通弄懂做实”。具体来说,就是“一统二巡三结合”:一统:成立了区学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组,由我担任组长,对全区的学习宣传贯彻情况进行组织统筹。迅速印发《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》和《工作方案》,目前,已经在全区16个区属党委(工委)、126个基层党委、60个党总支、1361个党支部和32529名党员中实现党的十九大精神传达学习全覆盖。区四套班子领导全部下沉一级,到各街道社区宣讲22场,进企业宣讲30场。二巡:今年7月底,区委批准成立9个巡察组,对全区落实全面从严治党责任体系情况进行专项巡察。为确保学习宣传贯彻落到实处,罗湖将各部门、各街道学习宣传贯彻党的十九大精神情况纳入这次专项巡察,对全区16个区属党委(工委)和其他区直处以上单位,共51个巡察对象开展巡察,时间从11月中旬至12月中旬,为期一个月。三结合:结合年底工作冲刺、明年工作谋划、中长期发展规划等工作实践,切实以党的十九大精神统领各项工作,指导辖区发展。比如,对照党的十九大精神,结合辖区实际,开展大学习、大调研,区四套班子成员和各街道各部门一把手每人牵头负责1-2个课题,全区共确定了79个调研课题,力求形成一系列务实管用的举措。

  主持人:罗湖作为老城区,重点是空间拓展,有哪些具体的工作抓手呢?

  贺海涛:十九大报告提出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。作为改革开放“策源地”和特区建设的“主战场”,从国贸大厦的“三天一层楼”,到GDP年增长142%,罗湖创造了令世人称奇的“深圳速度”。但经历了二十多年的高速发展之后,罗湖也率先面临着土地、资源、环境、人口等难以为继的困难,经受速度变化、结构优化、动力转换的考验,存在建设用地匮乏、产业空间严重不足的现实困难。因此,“抓重点”就是要聚焦空间拓展,通过城市更新和棚户区改造为罗湖发展提供新空间。城市更新可以去破解原来城市功能欠缺的问题,对提高老百姓宜居的水平,解决了很多问题。另一方面,通过城市更新,加上土地整备,加上棚户区改造,又释放出很多土地资源。罗湖是最主要的建成区,早期城市建设的时候功能体现是不充分的,或者功能和现在的发展阶段是不吻合的。像笋岗、清水河大量的仓储区,现在成为中心城区以后,这些建筑物、这些土地资源被低端建筑物占据着,对城市发展和城市品质的提高都不太好的。在这个情况下罗湖要转型升级怎么办?就要抓住机遇,推动产业的转型升级,提升城市品质。11月18日罗湖大梧桐新兴产业带的开园仪式,深圳市市长陈如桂亲自参加,我们非常激动,这也是罗湖区建区以来首次市长为罗湖区的围绕未来战略性新兴产业、高新技术产业的园区来参加揭牌,同时意味着罗湖区在产业发展中第三次实现转型,为未来实现可持续发展奠定基础。行业内的专家称罗湖棚改为“中国棚改第一难”。作为基层的区委区政府,我们必须担当。不仅要有勇气,还要有谋略去破解难题。首先要做到的就是要尊重历史,兼顾现实,在法理情三方面都要兼顾到。第二,政策的制定一定要找到最大公约数,使大多数人都能接受棚户区改造的政策,让党委政府的决策部署能够落地,这是我们两个方面。第三,在组织架构实施上我们非常严密,从市里的指挥部一直到区里,一直到现场,一直到街道,都设立了指挥部,大量的干部进到社区里、进到网格里,和老百姓谈心,耐心细致的解释棚户区改造的政策。实际上我们感受到老百姓对自己的家园重建还是非常积极响应的,对建设未来美好家园还是充满期待的。所以棚户区改造三个片区,占地62万平方米,建筑面积约130万平方米,1347栋楼,居住着9.3万余人,工作推动十分艰难,但我们在短短的半年多时间里,超过百分九十八的当事人顺利实现了签约。

  主持人:全国给予罗湖医改很大的关注,而且被卫生部作为推广。罗湖如何把医改做到令老百姓满意的?

  贺海涛:这两年来我们通过组建罗湖医疗机构集团、做强社康中心、做实家庭医生签约服务,建立医保费用“总额管理、结余留用”机制,努力让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”。经过两年多的探索,罗湖医改取得初步成效,下一步要对照目标继续深化。比如我们强化社康体现在这些方面:一、社康的建设。我们把社康分为两个层级建设,一个是区域社康,一个是一般社康,每个街道有7个,1个区域社康,6个是一般的社康中心,为了确保社康的密度,密度是为了便捷,这是一个问题。二,社康配置的标准。市里也有社康配置标准,我们在标准基础上加了区域社康中心就是标准更高。三,大量的招全科医生。全科医生是非常稀缺的,他们不仅要读大学本科,毕业以后还要读三年国家的培训才能取得这一资格。社康的建设如果没有全科医生,老百姓还是不满意的。原来也有社康,为什么老百姓不到社康去?因为没有好的医生、没有好的设备,老百姓不愿意把自己的健康交出来。罗湖医改的理念就是让老百姓“少生病、少住院、少负担、看好病”,不断去解决这些问题。

  主持人:刚才您提到罗湖的短板是创新不强、后劲不足,这确实也符合很多市民对罗湖是传统商业旺区,高新技术企业较少的印象,罗湖准备如何补上这个短板?

  贺海涛:补短板,就是通过科技创新和传统产业优化升级为罗湖发展提供新动能,推进罗湖实现转型发展。我们将采取三大抓手:抢抓“强区放权”、“东进战略”契机,在罗湖北部规划建设总面积57平方公里、建成区12平方公里的新兴产业带,重点布局生命健康、人工智能、新一代信息技术等新兴产业和未来产业。目前通过城市更新、土地整备等手段,可提供31.6万平方米的连片土地,这在原特区内是十分宝贵的土地资源。按照规划,未来5年还将释放1000万平方米的大面积、成片区优质产业空间。目前,产业带已纳入深圳战略性新兴产业发展“十三五”规划和广深科技创新走廊创新节点,一批高新技术企业已经入驻。黄金珠宝产业是罗湖的特色产业,水贝周围集聚着2900多家黄金珠宝企业。罗湖将围绕建设国际珠宝时尚创意城区的目标,打造“一基地、四中心”,即总部集聚基地、设计研发中心、智能制造中心、品牌营运中心、展示交易中心。重点推动智能制造、品牌化建设、设计师培育、知识产权保护和标准化建设、黄金金融等十大工程,实施中国(深圳)国际珠宝首饰设计大赛、黄金专营机构、珠宝博物馆、珠宝大道建设等十二大项目。市里给罗湖的定位是打造国际消费中心。 今年是罗湖区建区以来第一次经济总量预计能达到2150亿,这是非常难能可贵的。近期国家相关部委到罗湖调研消费型经济改革情况后,对罗湖创建“国家消费型经济综合改革试验区”给予了充分肯定和支持。目前,罗湖区正加快构建“一河六圈”消费格局,打造口岸造经济带和全域消费城区,为传统商圈转型升级提供新样本。

  主持人:罗湖医改模式已经全国推广,这可以说为罗湖“强弱项”提供了生动的注脚。请问在保障和改善民生方面,罗湖将有哪些谋划和举措?

  贺海涛:党的十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。这也一直是区委区政府下大力气抓的工作。罗湖作为老城区的民生事业短板仍然还比较多,比如优质教育、医疗资源配置不足,保障房的欠账还比较大,文化体育设施不足,等等。“强弱项”就是要通过不断加大投入和制度创新,弥补公共服务的不足,提升辖区群众的幸福感安全感获得感。开展“补短板、惠民生”行动,深挖梳理民生欠账,全面梳理建立涵盖基础教育、治水提质、道路交通、文化体育等十大民生领域29项民生工作的短板台账。以此为基础,制订专项规划,结合辖区财力,分期分批加以解决。将民生短板及时转化为投资项目,以问题为导向建立项目需求库和储备库,与财政预算编制和政府投资计划紧密联动。将民生短板适时生成政府投资项目,经批量审议后集中立项,推动民生项目“进的来、实施快、运营好、效益优”。十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。罗湖的重点是教育、医疗和住房保障。要深化“医改”。通过组建罗湖医疗机构集团,做强社康中心、做实家庭医生签约服务,建立医保费用“总额管理、结余留用”机制,努力让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”。经过两年多的探索,罗湖医改取得初步成效,下一步要对照目标继续深化。要启动“教改”。推进教育均衡发展,打造城区精品教育,重塑基础教育新高地。要加强住房保障。以老旧住宅区棚户区改造、城中村整治等拓展人才房、保障房建设思路。需要强调的是,作为老城区,发展遇到的问题难题比较多,必须通过深化改革的方式,攻坚克难,以创新思维破解发展难题。这几年,我们做了一些尝试,先后推出了22项重点改革项目和300多项“微改革”、“微创新”。棚改、旧改、医改、消改,都是用改革的办法来破解问题,也取得了一些成效。罗湖将一如既往,将改革视为“传家宝”和“金钥匙”,大力推进空间更新、产业创新、制度革新,努力探索走出一条老城区转型发展、可持续发展的新路。

  网友邢先生提问:我是铁路小区的居民,因为我们的小区靠近铁路,人流很大,但我们没有物业管理,可不可以麻烦政府引进一下物业,让小区居民的获得感更强一点?

  贺海涛:罗湖是老城区,老旧住宅区有一个问题,一是业主委员会成立的不多,二是物业管理公司引进的还有很大的缺口。最近区委区政府研究,依托区属国有企业发挥他们的作用,对没有物业管理的小区进驻,去解决物业管理缺失的问题。通过他们的进驻来改善小区里面的环境、卫生、消防、治安等一系列的问题。最近我们在南湖街道、莲塘街道的11个住宅区引进了物业管理,老百姓反映非常好。原来很多居民不愿意交物业管理费,对物业管理的水平不满意,不愿意交。现在做好了,反而老百姓也愿意交了。引进这种服务方式对解决罗湖区老旧住宅区的物业管理是一条新路子。铁路小区的问题,我们会交办给街道和区住建局,铁路小区的物业管理尽快到位,改善大家的居住环境。

  微信网友:罗湖莲塘的老旧小区什么时候加装电梯?这就是罗湖的老旧小区年代久,配套老旧的问题,各方面都需要配套。

  贺海涛:作为政府不希望整个城市大拆大建,希望相当的老旧住宅区通过综合整治的方式提升品质。加装电梯的障碍不在政府,而是居民自己的协调问题,住在一楼、二楼的居民觉得自己用不上,而住在上面的年纪大了,没有办法自己步行上楼,矛盾很多。如果有业主委员会建立利益共同体,建立一个联盟,大家共同商量好,住建局局长也在,政府在这方面通过一些临时建筑的审批和完善,对多层住宅区进行加装电梯,给老旧小区,特别是老年人提供方便,这是完全可以做到的。我们希望推动这些工作,提升罗湖区的居住水平。

  主持人:补充问一个问题,在教育的保障方面,这两年罗湖有什么举措?

  贺海涛:通过城市更新做了大量的配套,包括“二线插花地”棚户区改造,那边将来将建2所学校及5所幼儿园。城市更新和大的项目,把学位的配置作为一个必审的项目,这个环节做不了等于配套不到位,更新项目是过不去的。在这一方面我们知道自己存在的短板,老百姓对贺海涛:优质教育资源的需要。我们通过各方面的渠道正在不断地努力。

  本次《民心桥》节目共收集到市民听众朋友反映的各类问题50个,涉及物业管理、城市更新、交通管理、城市管理、教育就读、环境保护、文体设施等领域。在专门召开《民心桥》节目听众反映问题任务交办会议上,罗湖区委书记贺海涛亲自部署,对每个问题进行逐一研究,要求老百姓反映的民生问题不许拖、马上办,第一时间核实、处理和反馈,落准、落实、落细,能解决的必须马上解决,不能马上解决的要做好解释说明,要给市民听众朋友一个满意的答复。会上,区住建局、城市更新局、城管局、教育局、环水局、交通运输局、交警大队、各相关街道办等23个责任单位主要负责人领办了任务,并由区督查室全程跟进督办,确保群众反映的所有问题个个得落实、件件有回音。

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